洛南煙民正在高興地賣著煙葉


謝灣鎮(zhèn)烤煙大田

　　本網(wǎng)訊 （馬澤平 余婷 趙曉翔 程剛）地處秦嶺腹地，素有陜西“東南門戶”之稱的洛南，是商洛唯一一個(gè)黃河流域縣，屬八山半水分半田的土石山貌地帶，洛南縣引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代化烤煙，近五年煙農(nóng)收入就達(dá)5.1億，洛南也一舉成為烤煙面積全省第二，單產(chǎn)和效益全省第一的種植大縣。

　　烤煙鼓了農(nóng)民的錢袋子

　　年前12月20日的洛南到處是一片銀裝素裹，記者一行來到已有20年烤煙種植史的“商洛烤煙第一村”——謝灣鎮(zhèn)樊村。在樊村十組，許多農(nóng)戶都住上了小洋樓，還有四五戶正在冒雪起建新樓房。喜獲豐收的煙農(nóng)師西政一邊給新房刷涂料，一邊說：“種一畝煙收入超過種七八畝玉米，不種烤煙連肥料都掙不回來。靠種烤煙，我才建起了這三層樓房。”師西政是當(dāng)年第一個(gè)響應(yīng)政府種烤煙的，隨著種煙收入的增長，房子也由十幾年前的兩間土坯房換成了六年前還流行的四間磚瓦門面房，今年手頭存款多了，又推倒了磚瓦房，建起了現(xiàn)在的3層小洋樓。師西政一家4口人兩個(gè)孩子，大孩剛大學(xué)畢業(yè)分在寺坡醫(yī)院上班，小孩還在上高中，一年不小的花費(fèi)，再加上建三層樓房花費(fèi)的30萬，都來源種烤煙。“最初政府號(hào)召種烤煙保障不行，勞動(dòng)量大，情況不好。后來政策好了，我們種煙才有了勁頭，僅今年我種的25畝就掙了12萬。”在師西政還未拆除的一間舊房里，記者看到冰箱、電視機(jī)、摩托車、洗衣機(jī)、旋耕機(jī)等現(xiàn)代化家電器具一應(yīng)俱全。他說，自己家庭的經(jīng)濟(jì)收入還不是很好，在村上算是中等家庭。

　　緊挨師西政新房子?xùn)|邊，幾個(gè)村民在正建的二層小樓上卸磚。師西政告訴記者，那是他弟弟師東政的房子，弟弟25畝烤煙比他種得好，今年種煙收入接近17萬元，也跟著蓋起了新樓房。

　　村支書樊正華介紹，種烤煙致富最快的要算51歲的樊政娃，人勤快，善于接受新事物，從90年便主動(dòng)開始種烤煙，養(yǎng)豬，做泥水匠，供應(yīng)出了兩個(gè)大學(xué)生，還花了50多萬蓋了2棟小洋樓。近年來，人們種烤煙收入好了，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施好了，村容村貌也有了很大變化，村干部開展工作也容易多了。

　　“現(xiàn)在全縣很多村的烤煙規(guī)模都超過了‘烤煙第一村’樊村啦。”隨行的洛南煙辦一位干部舉例，石門花石浪村今年種植1888畝，是2012年面積最大的村子，畝產(chǎn)量168.73公斤，畝產(chǎn)值3702.88元，收入713萬元，幾個(gè)村民今年都從西安開回來了小汽車呢。

　　烤煙促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

　　“要解決規(guī)模化發(fā)展，首先解決土地流轉(zhuǎn)就是一次革命。”謝灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張樂會(huì)介紹，由于農(nóng)民責(zé)任田是根據(jù)土地好壞搭配劃分的，有一家五畝地就分在遠(yuǎn)近不同的27個(gè)地方，單獨(dú)農(nóng)戶走規(guī)模化發(fā)展根本不可能。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上在樊村搞土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，群眾意見很大，還上訪過，因?yàn)榱鬓D(zhuǎn)土地，村干部還被陽光熱線還曝光過。現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)，大家都高興了，務(wù)農(nóng)的就安心種地，流轉(zhuǎn)出土地的村民一年光土地租金就比種糧食劃算，而且還能經(jīng)商、搞建筑，形成了多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長模式。

　　真正讓煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度降低和烤煙經(jīng)濟(jì)效益提高的，還是現(xiàn)化農(nóng)業(yè)高科技的使用。洛南烤煙辦公室王主任介紹，以前種烤煙都采用小家庭式育苗和土樓式烘烤，投入成本大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，煙農(nóng)利潤低，導(dǎo)致推廣難。現(xiàn)在煙苗由煙草公司直接采用最先進(jìn)的工業(yè)化漂浮式育苗，苗育好后直接送到煙戶的田里，烘烤也采用了智能化烤爐新設(shè)備，可以自動(dòng)調(diào)節(jié)溫度，保證煙葉烘烤質(zhì)量。這些現(xiàn)代化設(shè)施技術(shù)降低了產(chǎn)業(yè)成本、減少勞作環(huán)節(jié)，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。目前，洛南烤煙實(shí)行產(chǎn)供銷一條鏈，形成公司+農(nóng)戶的運(yùn)行模式，煙農(nóng)所有烤煙信息都錄入電腦上報(bào)省公司，煙站收購也采用電腦收購，收購處安裝有攝像頭，采取定時(shí)定點(diǎn)收購。收購時(shí)電腦根據(jù)烤煙紋理質(zhì)量比對，確定煙葉質(zhì)量等級(jí)，煙農(nóng)和技術(shù)員面對面交流煙葉質(zhì)量。這些農(nóng)業(yè)信息化的運(yùn)用保證了收購的公平、透明，消除了壓價(jià)收購的現(xiàn)象，激發(fā)了煙農(nóng)的積極性。

　　為了降低勞動(dòng)強(qiáng)度、減少勞動(dòng)成本，擴(kuò)大煙農(nóng)收入，洛南烤煙還“烤”出了不少國家發(fā)明專利產(chǎn)品。每年秋季是烤煙的繁忙季節(jié)，烘烤前要花費(fèi)不少人力把煙葉串綁在烘桿上。為了破解烤煙生產(chǎn)中串煙的大勞動(dòng)量，洛南某農(nóng)械廠積極展開研究，開發(fā)出了一種新型烤煙夾，推廣應(yīng)用后取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。石門鎮(zhèn)花浪鼓村煙農(nóng)老鄭使用后說，這種新型煙夾串煙不僅能節(jié)省時(shí)間和減少用煤用電量，還能增加煙葉的烘烤質(zhì)量，他今年30畝烤煙因這項(xiàng)專利技術(shù)就增收了1多萬元。新型烤煙夾也因此和洛南煙草部門研發(fā)的環(huán)形施肥移栽器和起壟施肥覆膜一體機(jī)一起獲得了國家發(fā)明專利。洛南《云蒙山煙葉標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)與綜合技術(shù)推廣》和《洛南縣“限時(shí)收購，承諾服務(wù)”煙葉收購模式》兩項(xiàng)目也分別獲省上科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)；《洛南縣密集烘烤技術(shù)推廣與應(yīng)用》項(xiàng)目獲商洛市政府科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。這一系列的科技成果大大提高了煙葉技術(shù)創(chuàng)新能力，為提高烤煙生產(chǎn)水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　長期以來，農(nóng)業(yè)高科技跟不上，種地農(nóng)民“靠天吃飯“的現(xiàn)象在商洛很普遍。2011年，洛南烤煙前后遭受了冰雹災(zāi)害和暴雨災(zāi)害，導(dǎo)致烤煙大量減產(chǎn)，煙農(nóng)信心動(dòng)搖。痛定思痛，洛南下大力氣在全縣建立了八個(gè)人工防雹炮點(diǎn)來預(yù)防自然災(zāi)害。今年洛南氣象部門就成功進(jìn)行多次防雹作業(yè)，擊退冰雹襲擊，為該縣煙葉大面積豐收起到了保駕護(hù)航的作用。洛南還將計(jì)劃在2014年再增建5個(gè)人工防雹炮點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)防雹體系。幾月前，洛南又啟動(dòng)了最為先進(jìn)的自動(dòng)雷達(dá)監(jiān)測站工程建設(shè)，建成后將給洛南烤煙和其他農(nóng)業(yè)帶來更準(zhǔn)確的氣象災(zāi)害預(yù)防信息。

　　鑒于農(nóng)業(yè)高科技的大力推廣，洛南縣也被命名為“國家標(biāo)準(zhǔn)化烤煙生產(chǎn)示范縣”和“全國整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)縣”。 一系列由洛南烤煙帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新正在改寫農(nóng)民“靠天吃飯”的歷史。

　　烤煙成了洛南特色支柱產(chǎn)業(yè)

　　僅2012年，烤煙財(cái)稅收入5105萬，約占洛南總財(cái)稅收入的1/8，近五年累計(jì)種植烤煙25.59萬畝，收購煙葉83.25萬擔(dān)，煙農(nóng)收入5.2億元，實(shí)現(xiàn)煙稅1.1億元，農(nóng)民人均增收395元。洛南烤煙很好地帶動(dòng)洛南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民致富，農(nóng)業(yè)增效，財(cái)政增稅的目的，已成為洛南特色支柱產(chǎn)業(yè)之一。

　　為了保證烤煙健康穩(wěn)定發(fā)展，近年來，洛南縣共投資2.58億元，建成育苗工場10多處，集中烘烤工場近600座，煙水配套面積9.02萬畝，機(jī)耕道路184公里，水池30座、機(jī)井11眼、提灌站12座，購置各類農(nóng)機(jī)具近2000臺(tái)（套），組建專業(yè)服務(wù)合作社5個(gè)，專業(yè)化服務(wù)隊(duì)6支。

　　“我們還完善了一些列的獎(jiǎng)勵(lì)政策、反哺政策、保障政策來推動(dòng)烤煙的發(fā)展。”煙辦王主任說，洛南縣財(cái)政每年從煙稅總額中提取3%，用于煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和烤煙推廣工作經(jīng)費(fèi)；推行煙稅返還政策，將種煙鎮(zhèn)煙稅的10%-40%用于獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展烤煙做出貢獻(xiàn)的村組干部和煙站技術(shù)員；該縣還堅(jiān)持每年在全縣范圍內(nèi)評(píng)選100名種煙能手予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，煙農(nóng)還享受國家農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，享受煙草行業(yè)50%補(bǔ)貼。洛南縣政府每年堅(jiān)持提取煙稅總額的8%建立煙葉風(fēng)險(xiǎn)金，用于煙農(nóng)煙葉生產(chǎn)受災(zāi)補(bǔ)償。幾年來，政府逐步提高受災(zāi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，消除煙農(nóng)后顧之憂，光今年在全縣煙農(nóng)大面積豐收的情況下，政府還補(bǔ)貼煙農(nóng)煙葉自然災(zāi)害補(bǔ)償金233萬元，保險(xiǎn)公司賠償55萬元。

　　烤煙支柱產(chǎn)業(yè)也鞏固并延長了洛南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)了該縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2012年9月國家煙草行業(yè)投資3500萬元在該縣建成“商洛市煙葉倉儲(chǔ)中心”，可實(shí)現(xiàn)煙葉收購、倉儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)于一體的可視化、自控化和信息化管理，該中心直接解決附近200多人就業(yè)。

　　洛南縣創(chuàng)立的“云蒙山”牌煙葉，深受上海、廣東、湖南、河南等地知名煙草企業(yè)的青睞，這些知名品牌煙草行業(yè)紛紛到洛南建立品牌煙葉生產(chǎn)基地。“云蒙山”牌煙葉加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌帶動(dòng)效應(yīng)。在政府大力提倡土地流轉(zhuǎn)，走集約化的現(xiàn)代烤煙產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，一些地方因地制宜，相應(yīng)開發(fā)出了一些新的龍頭產(chǎn)業(yè)，如“洛豬”、“洛桑”、“洛果”、“洛薯”等特色品牌產(chǎn)業(yè)如雨后春筍，迅速崛起，并與烤煙形成互補(bǔ)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。洛南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸引了國家煙草公司、九州、成華、天玉等13家大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶該縣，從事煙草、馬鈴薯、核桃、蠶絲等深加工項(xiàng)目生產(chǎn)，并以此帶動(dòng)數(shù)萬農(nóng)民就近打工致富。

　　同時(shí)，洛南壯觀的烤煙產(chǎn)業(yè)還引來了農(nóng)業(yè)觀光業(yè)的發(fā)展，每年都有大量的社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人前來洛南采風(fēng)觀光現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又由此帶來了服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、建筑建材業(yè)的蓬勃發(fā)展，減輕了社會(huì)就業(yè)壓力，對農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定起到積極的作用，推動(dòng)了城鎮(zhèn)一體化的建設(shè)步伐。

　　由于洛南現(xiàn)代化烤煙產(chǎn)業(yè)的影響力，年前省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》中將陜南列為全省煙草種植核心，著力打造秦嶺特色煙葉品牌，建設(shè)特色煙葉示范區(qū)，把秦嶺煙區(qū)發(fā)展為全國煙葉知名產(chǎn)區(qū)。省上已經(jīng)取消了銅川、渭南兩市煙葉種植計(jì)劃，優(yōu)先保證商洛煙葉發(fā)展需要，并在項(xiàng)目安排、資金扶持上再向洛南傾斜。