經(jīng)濟增速放緩已經(jīng)明顯影響到政府的“錢袋子”，財政部昨日公布的最新數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國財政收入7863億元，同比增幅僅為4 .2%，創(chuàng)下今年以來的最低增速。而中央財政收入出現(xiàn)今年以來首個負增長，同比下降6.7%。

　　工業(yè)增速回落導(dǎo)致財政收入縮水

　　今年以來受到經(jīng)濟增速回落的影響，全國財政收入難以維持以往的高速增長。財政部昨日指出，8月全國財政收入增幅繼續(xù)回落，特別是中央財政收入下降較多，主要是受經(jīng)濟增長放緩、價格漲幅回落、企業(yè)利潤下降、實施結(jié)構(gòu)性減稅的影響。

　　國家財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希昨日接受南都記者采訪時指出，中央財政收入出現(xiàn)負增長，與工業(yè)增速回落有關(guān)，這直接反映在增值稅下降。此外，外貿(mào)方面進口大幅下降也導(dǎo)致關(guān)稅的減少。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長徐洪才昨日接受南都記者采訪指出，目前整個經(jīng)濟形勢還處于下降通道，逐步探底過程還沒有反轉(zhuǎn)。特別是地方政府的土地財政受到宏觀調(diào)控影響較大，預(yù)計未來地方政府的財政壓力將持續(xù)增大。

　　地方非稅收入同比增長31.6%

　　支出方面，8月份，全國財政支出9020億元，同比增長11 .7%。全國財政收入與財政支出再次出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象，這無疑給政府收支帶來不小的壓力。

　　值得注意的是，地方政府的非稅收入在上個月出現(xiàn)快速增長。統(tǒng)計顯示，地方非稅收入同比增加237億元，增長31.6%。財政部分析增長原因主要是部分地區(qū)探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入入庫較多，以及地方加強國有資源(資產(chǎn))有償使用收入等征管。

　　劉尚希此前指出，非稅收入增加應(yīng)該引起注意，要防止地方政府在企業(yè)稅收減少的情況下，變相通過其他方式增加收入。

　　在財政難關(guān)面前防止征收“過頭稅”成為目前備受關(guān)注的問題。“征收‘過頭稅’是鼠目寸光，應(yīng)該考慮到企業(yè)長遠發(fā)展，培養(yǎng)稅源。”劉尚希昨日表示，目前產(chǎn)能過剩和附加值低的產(chǎn)業(yè)被淘汰，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)新稅源并沒有跟上，隨著中國經(jīng)濟增長進入新的階段，今后財政收入的低速增長將是常態(tài)，財政收入占G D P的高比例現(xiàn)象將難以再現(xiàn)。劉尚希提醒政府今年要學(xué)會過“緊日子”，首先要壓縮日常行政開支。

　　觀察

　　貨幣政策或“定向?qū)捤?rdquo;

　　中國人民銀行11日公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份我國人民幣貸款增加7039億元，同比多增1555億元，環(huán)比多增1638億元，明顯好于市場預(yù)期。

　　分析人士認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施項目的推進等前期穩(wěn)增長措施的陸續(xù)出臺，是8月份信貸回升的主要原因。未來一段時間，投資增速的回升對信貸需求的拉動作用將繼續(xù)顯現(xiàn)，信貸投放對穩(wěn)增長的推動作用將日趨明顯。

　　對于未來的貨幣和信貸調(diào)控走向，分析人士認(rèn)為，貨幣和信貸的適度放松依然是今后幾個月主要方向，但節(jié)奏和力度的把握將日趨謹(jǐn)慎。

　　中金公司的一份分析報告指出，基于當(dāng)前疲弱的經(jīng)濟態(tài)勢，預(yù)計政策穩(wěn)增長的努力將持續(xù)。貨幣調(diào)控的方向仍然是放松，但節(jié)奏受房地產(chǎn)市場走勢的影響，更多可能體現(xiàn)為“定向?qū)捤?rdquo;，尤其體現(xiàn)為是對基礎(chǔ)設(shè)施投資的融資支持。

　　交通銀行首席經(jīng)濟學(xué)連平認(rèn)為，如果未來幾個月物價繼續(xù)反彈，基準(zhǔn)利率保持穩(wěn)定的可能性較大。但從降低企業(yè)融資成本、緩解資金壓力的需要來看，不排除央行再次降息的可能。而在外匯占款增量下降很可能成為趨勢的情況下，準(zhǔn)備金率依然有下調(diào)的可能。（新華社）