針對近期社會熱議的有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)存在巨額欠繳土地增值稅問題的情況，稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司負(fù)責(zé)人，近年來，我國土地增值稅征管力度是逐步加大的，近日引起社會關(guān)注的有關(guān)人員對欠稅的巨額推算，方法是不正確的，對稅收政策和征管方式存在誤解誤讀。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹說，根據(jù)土地增值稅條例、細(xì)則規(guī)定，目前對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地增值稅實行銷售時預(yù)征、項目終了進行清算，多退少補的制度。在項目竣工結(jié)算前由于涉及的成本確定等原因，而無法據(jù)以計算土地增值稅的，可以實行預(yù)征。預(yù)征一般按照銷售收入的一定比例征收，預(yù)征率由各省級稅務(wù)機關(guān)按照規(guī)定區(qū)分不同類型房地產(chǎn)確定。

　　土地增值稅清算條件分兩類：一是必須清算的情形，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目全部竣工、完成銷售的；整體轉(zhuǎn)讓未竣工決算房地產(chǎn)開發(fā)項目的；直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的。二是稅務(wù)機關(guān)可要求清算的情形，包括已竣工項目轉(zhuǎn)讓面積超過85%、或雖未超過85%但剩余面積已出租或自用的；取得預(yù)售許可證滿三年仍未銷售完畢的；納稅人注銷登記的。在項目達到清算條件后進行土地增值稅清算，得出房地產(chǎn)項目實際應(yīng)繳的稅款，與預(yù)征的稅款比較后，多退少補。

　　2007年以來稅務(wù)部門認(rèn)真落實土地增值稅預(yù)征、清算征收機制，加大土地增值稅征管和清算力度。經(jīng)過這些年的努力，土地增值稅在配合國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，促進普通住宅開發(fā)，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，合理調(diào)節(jié)土地增值收益等方面發(fā)揮了積極作用。2007年，全國土地增值稅收入同比增長74.3%；2008年增長33%；2009年增長33.9%；2010年增長77.6%；2011年增長61.4%；2012年增長31.8%；2013年1-10月組織收入2710.78億元，增長22.2%。

　　國稅總局表示，下一步，稅務(wù)總局將進一步完善制度措施，加強土地增值稅征管。一是加強稅收政策宣傳，做好政策解讀；二是加強調(diào)查研究，及時處理清算中發(fā)現(xiàn)的新問題，進一步完善土地增值稅政策；三是繼續(xù)加強督導(dǎo)檢查，推動土地增值稅清算工作全面深入開展；四是強化科學(xué)管理，堅持信息管稅，加強土地增值稅管理信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)控核定征收，防止稅款流失。(記者 吳秋余)