人民網(wǎng)北京9月5日電 （歐陽易佳）今日，國家林草局召開關(guān)于國家公園和國家植物園體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)。介紹首批國家公園和國家植物園設(shè)立以來，保護(hù)格局、保護(hù)水平、保護(hù)能力等方面情況。
“國家公園是‘國之大者’，是生態(tài)文明建設(shè)重大制度創(chuàng)新。”會(huì)上，國家林草局保護(hù)地司司長張利明表示，“黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)國家公園建設(shè)作出安排部署，明確提出要全面推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。”
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。人民網(wǎng) 歐陽易佳攝
建設(shè)“國之大者”，國家公園規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)
“國家公園從試點(diǎn)探索到正式設(shè)立、全面發(fā)展，取得了明顯階段性成效和重要進(jìn)展。”張利明介紹。
中國科學(xué)院等單位50余位專家評(píng)估表明，國家公園內(nèi)旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長。藏羚羊增長至7萬多頭，雪豹恢復(fù)到1200多只，東北虎、東北豹數(shù)量分別從試點(diǎn)之初的27只、42只增長到70只、80只左右，海南長臂猿野外種群數(shù)量從40年前的僅存2群不到10只增長到7群42只。
“《建立國家公園體制總體方案》《關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見》《國家公園空間布局方案》等文件出臺(tái)，基本構(gòu)建了我國國家公園制度體系的‘四梁八柱’。”張利明介紹。
以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。“通過加快立法進(jìn)程、強(qiáng)化管理措施、強(qiáng)化支撐保障，目前國家公園內(nèi)旗艦物種數(shù)量持續(xù)增長，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升，民生持續(xù)改善，民眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。”張利明說。
張利明表示，下一步，國家公園將繼續(xù)推進(jìn)法治建設(shè)、落實(shí)規(guī)劃任務(wù)、建設(shè)天空地一體化監(jiān)測(cè)體系、提升保護(hù)能力水平、加強(qiáng)科技支撐保障，著力推動(dòng)國家公園高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
把握“重中之重”，三江源頭保護(hù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“三江源國家公園是中國首批、面積最大、海拔最高的國家公園。”三江源國家公園管理局副局長孫立軍說，“從2016年三江源國家公園體制試點(diǎn)至今，在保護(hù)生物多樣性、提升水源涵養(yǎng)能力方面有顯著進(jìn)步。”
孫立軍介紹，守好“中國水塔”，近年來主要從四個(gè)方向穩(wěn)步發(fā)力。
一是高位推動(dòng)。《三江源國家公園體制試點(diǎn)方案》《三江源國家公園總體規(guī)劃》出臺(tái)。青海將三江源國家公園體制試點(diǎn)作為“天字號(hào)”工程，集全省之力全力推進(jìn)國家公園建設(shè)保護(hù)。
二是實(shí)施大部制改革和系統(tǒng)治理。青海把國家公園所在4縣的國土、水利、林業(yè)、農(nóng)牧、生態(tài)局全部劃歸到國家公園，統(tǒng)一行使自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使國土空間管控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，打破了九龍治水藩籬。實(shí)現(xiàn)了由“種草種樹救動(dòng)物”自然保護(hù)區(qū)管理模式，向“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理”的國家公園治理模式轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)現(xiàn)共建共享共治。通過“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)員制度，讓當(dāng)?shù)氐脑∶瘛岸似鹁G色碗，吃上生態(tài)飯”，由草原利用者變?yōu)樯鷳B(tài)守護(hù)者和改革紅利獲得者。
四是實(shí)施一系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工程。包括黑土灘治理、退化草原改良、人工種草、沙化土地治理、有害生物防控、人類活動(dòng)遺跡修復(fù)工程等。
數(shù)據(jù)顯示，近5年，三江源地表水資源較多年平均值偏多33.7%，水體與濕地生態(tài)系統(tǒng)面積凈增309平方公里，水源涵養(yǎng)量平均增幅達(dá)6%以上。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均在99%以上，出境水質(zhì)40%達(dá)到一類以上。
共享“萬物和諧”，國家植物園建設(shè)并行推進(jìn)
“我國已經(jīng)設(shè)立兩個(gè)國家植物園，遷地保護(hù)成效顯著。”國家林草局動(dòng)植物司司長王維勝介紹。
王維勝表示，自揭牌以來，國家植物園新增收集活植物3624號(hào)，2500種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)植物110種，珍稀瀕危植物65種。華南國家植物園新增收集活植物7596號(hào)，2449種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)植物270種，珍稀瀕危物種359種。兩個(gè)國家植物園還推動(dòng)實(shí)施了望天樹、東京龍腦香、紅花報(bào)春苣苔、滇西槽舌蘭等16種珍稀瀕危野生植物的野外回歸。
數(shù)據(jù)里看成效。2023年，國家植物園游客量為380萬人次，相比掛牌前增長10%；華南國家植物園2023年游客量為242萬人次，相比掛牌前增長46%。7個(gè)自然教育課程被生態(tài)環(huán)境部評(píng)為“生態(tài)環(huán)境教育典型案例”。
“目前，兩園正向著建設(shè)‘中國特色、世界一流、萬物和諧’的國家植物園的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。”王維勝補(bǔ)充。（實(shí)習(xí)生徐皓萱對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）