黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展提出了一系列新思路、新任務(wù)、新舉措，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“指揮棒”，業(yè)績考核辦法也必須進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。國務(wù)院國資委副主任黃淑和在29日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核工作會(huì)議上說，國資委將就中央企業(yè)業(yè)績考核進(jìn)行探索。
長期低于最低資本回報(bào)的資產(chǎn)將退出
“下一步，我們將進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)增加值考核。”黃淑和要求，中央企業(yè)要注重資本投向，將資本更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、支持科技進(jìn)步、保障國家安全。中央企業(yè)要注重資本回報(bào)，對(duì)資本回報(bào)長期低于最低回報(bào)要求且無發(fā)展前景的資產(chǎn)，要有序退出；對(duì)長期不分紅、無控制權(quán)的股權(quán)投資，應(yīng)制定專項(xiàng)處理方案。要注重資本紀(jì)律，嚴(yán)禁踩了損害股東價(jià)值、超越風(fēng)險(xiǎn)承受能力等方面的紅線。
探索與混合所有制相適應(yīng)的考核方式
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，將進(jìn)一步優(yōu)化國有企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)國有獨(dú)資、國有絕對(duì)控股、國有相對(duì)控股、國有參股等多種形式，這將對(duì)業(yè)績考核工作提出新挑戰(zhàn)。
黃淑和說，在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)中，中央企業(yè)業(yè)績考核要始終注意把握好兩點(diǎn)：一要堅(jiān)持正確的考核導(dǎo)向，更加重視放大國有資本功能，更加重視國有資本有效運(yùn)作，更加重視國有資本的保值增值和提高競爭力，從而不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力；二要實(shí)現(xiàn)考核責(zé)任全覆蓋，無論采取何種股權(quán)形式，都要明確國有資本保值增值的責(zé)任主體，產(chǎn)權(quán)延伸到哪里，責(zé)任就覆蓋到哪里。
“國有獨(dú)資公司和控股公司要注意發(fā)揮董事會(huì)的作用，健全董事會(huì)考核機(jī)制，履行好董事會(huì)考核經(jīng)營層的職責(zé)；要積極探索國有參股公司股權(quán)代表的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使其忠實(shí)履職，依法維護(hù)出資人利益。”黃淑和說。
完善長效激勵(lì)機(jī)制
目前中央企業(yè)實(shí)行年度考核和任期考核相結(jié)合的考核制度，年度考核和績效薪酬掛鉤，任期考核和中長期激勵(lì)銜接。從執(zhí)行情況看，與任期考核相聯(lián)系的中長期激勵(lì)尚未建立。
“考慮到中長期激勵(lì)的復(fù)雜性和國有企業(yè)收入分配的敏感性，國資委按照先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，正在研究基于經(jīng)濟(jì)增加值的任期激勵(lì)方案，待時(shí)機(jī)成熟后推出。”黃淑和說。據(jù)新華社電