《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》中，明確了網(wǎng)購平臺放任侵權(quán)、明星代言虛假廣告、出具虛假食品認(rèn)證三種應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任的情況，以下是最高人民法院民一庭負(fù)責(zé)人的相關(guān)解答。
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網(wǎng)購平臺
放任侵權(quán)
記者：《規(guī)定》對網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者規(guī)定了什么法律責(zé)任？
負(fù)責(zé)人：網(wǎng)絡(luò)購物是新興的購物方式，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國網(wǎng)購用戶達(dá)2.47億個(gè)，網(wǎng)絡(luò)交易金額突破1.3萬億元，通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買食品、藥品的消費(fèi)者越來越多，由此引發(fā)的糾紛也越來越多。
據(jù)中消協(xié)統(tǒng)計(jì)，2012年網(wǎng)絡(luò)購物投訴20454件，占銷售服務(wù)投訴量的52.4%。2013年上半年網(wǎng)絡(luò)購物投訴18471件，2013年上半年食品、藥品投訴20530件。
為更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，《規(guī)定》第九條規(guī)定：“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買食品、藥品遭受損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)者或銷售者的真實(shí)名稱、地址與有效聯(lián)系方式，消費(fèi)者請求網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者承擔(dān)賠償責(zé)任后，向生產(chǎn)者或者銷售者行使追償權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，未采取必要措施，給消費(fèi)者造成損害，消費(fèi)者要求其與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”
這樣規(guī)定的基本考慮是，商家入駐網(wǎng)絡(luò)交易平臺通常要支付不菲的入場費(fèi)，具備先行賠付的條件，在網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供食品、藥品生產(chǎn)者、銷售者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式時(shí)，其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
如果網(wǎng)絡(luò)交易平臺的提供者明知食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺侵害消費(fèi)者權(quán)益而放任自流，此種情況下則構(gòu)成共同侵權(quán)。
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明星代言
虛假廣告
記者：虛假食品藥品廣告代言人和推銷者，是否承擔(dān)法律責(zé)任？
負(fù)責(zé)人：近年來，利用虛假食品、藥品廣告坑害消費(fèi)者的情況較為普遍，社會危害十分嚴(yán)重。不少商家為擴(kuò)大其市場銷售份額，利用媒體、個(gè)人代言人做虛假廣告，或者利用虛假廣告推銷食品、藥品，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
針對這種不法行為，《規(guī)定》第十一條第一款規(guī)定：“消費(fèi)者因虛假廣告推薦的食品、藥品存在質(zhì)量問題遭受損害，依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請求廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”
該條第二款規(guī)定：“社會團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人，在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦食品、藥品，使消費(fèi)者遭受損害，消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”
根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)任法的相關(guān)規(guī)定精神，在連帶責(zé)任中，消費(fèi)者既可以一并起訴食品、藥品的生產(chǎn)商、銷售商、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者、廣告代言人，請求其共同承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以起訴其中一個(gè)或者幾個(gè)作為被告，由其承擔(dān)全部賠償責(zé)任，然后再向其他責(zé)任主體行使追償權(quán)。
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出具虛假
食品認(rèn)證
記者：食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意出具虛假認(rèn)證，是否承擔(dān)責(zé)任？
負(fù)責(zé)人：食品認(rèn)證是食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對初級農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)過加工的食品所達(dá)到的等級作出的認(rèn)定。目前市場上經(jīng)過認(rèn)證的食品越來越多，消費(fèi)者對經(jīng)過認(rèn)證的食品認(rèn)可度和信任度較高。如果食品認(rèn)證作假，消費(fèi)者權(quán)益將蒙受巨大損失，我國的食品認(rèn)證管理秩序?qū)⒃獾絿?yán)重破壞。
據(jù)2013年4月16日《人民日報(bào)》報(bào)道，我國經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證企業(yè)有5468家，但是有不少普通食品，甚至不合格食品貼有無公害食品、綠色食品或者有機(jī)食品的認(rèn)證標(biāo)識，欺詐消費(fèi)者。
為維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，遏制食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)作虛假認(rèn)證，《規(guī)定》第十三條規(guī)定了食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任：“食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意出具虛假認(rèn)證，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求其承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)認(rèn)證，造成消費(fèi)者損害，消費(fèi)者請求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。”
這樣規(guī)定，有利于全面規(guī)范市場行為，不給制售有毒有害食品和假冒偽劣藥品的人以可乘之機(jī)。本報(bào)記者 邱偉 J179