正在召開(kāi)的上海兩會(huì)關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的話(huà)題成為熱點(diǎn)。
上海市市長(zhǎng)楊雄在談到今年要做的八項(xiàng)重點(diǎn)工作中，第一條就是建設(shè)好上海自貿(mào)區(qū)，全面深化改革開(kāi)放。他說(shuō)，全力推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，其核心是加強(qiáng)制度創(chuàng)新，形成與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。推進(jìn)投資管理制度改革，及時(shí)修訂負(fù)面清單。創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管制度，建立貨物狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管模式，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。深化金融開(kāi)放創(chuàng)新，在風(fēng)險(xiǎn)可空前提下，落實(shí)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點(diǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放，力爭(zhēng)總體方案確定的開(kāi)放措施全部落地，促進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和“四個(gè)中心”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
民建上海市委委員方懷謹(jǐn)在上海市政協(xié)第十二屆二次會(huì)議的大會(huì)發(fā)言中說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)不同于過(guò)去的各種經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)，一開(kāi)始就明確了以制度設(shè)計(jì)為導(dǎo)航推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的路徑，目標(biāo)是把自貿(mào)區(qū)建成投資熱土、經(jīng)營(yíng)樂(lè)土、管理凈土，進(jìn)而采用滾雪球的方式，在全國(guó)不斷復(fù)制，推廣這些制度，從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。方懷謹(jǐn)認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在制度設(shè)計(jì)方面，應(yīng)該堅(jiān)持“兩個(gè)對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。“兩個(gè)對(duì)接”一是對(duì)接國(guó)際通行法則，而不是堅(jiān)某些自說(shuō)自話(huà)的規(guī)定；二是對(duì)接市場(chǎng)普遍規(guī)則，而不是堅(jiān)持某些我行我素的陳規(guī)陋習(xí)。三大目標(biāo)分別為公平、便利和干凈。為此方懷謹(jǐn)提出五項(xiàng)建議：頂層機(jī)構(gòu)盡快設(shè)置；負(fù)面清單盡快修改；改革措施盡快推進(jìn)；監(jiān)管力量盡快到位；既有成果盡快推廣。
上海市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員張新生在大會(huì)發(fā)言中表示，為了更好地推進(jìn)試點(diǎn)，加快完成國(guó)家交給上海的歷史重?fù)?dān)，我們建議將虹橋商務(wù)區(qū)作為復(fù)制和推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理模式和監(jiān)管模式的同步驗(yàn)證區(qū)。
交行副行長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記壽梅生在其遞交的大會(huì)書(shū)面發(fā)言中認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)應(yīng)以金融改革作為重要突破口。要使金融資源的配置更加符合國(guó)際化、自由化發(fā)展需要，有力支持投資貿(mào)易的升級(jí)換代，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)揮引導(dǎo)和助力作用。
在此過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，在深化改革中加大自身的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新力度，在更趨國(guó)際化、白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中檢驗(yàn)自身的改革成效。壽梅生建議：支持自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)離岸金融業(yè)務(wù)的新發(fā)展；支持自貿(mào)區(qū)形成跨境人民幣業(yè)務(wù)新亮點(diǎn)；支持自貿(mào)區(qū)打造投資銀行業(yè)務(wù)的新特色；支持自貿(mào)區(qū)打造航運(yùn)金融的新優(yōu)勢(shì)。