南方日報訊 （記者/趙曉娜）日前，國家發(fā)改委網站刊發(fā)國民經濟“十二五”規(guī)劃實施中期評估報告指出，“十二五”后半期及未來經濟增長面臨一定下行壓力，應合理把握宏觀經濟政策的調控方向和力度，根據形勢變化加大預調微調力度。
報告稱，單純以需求管理為主的財政政策和貨幣政策，在促進經濟增長上的運作空間日趨縮小，未來應堅持需求管理和供給管理并重，以提高供給側效率為重點，著力構建新的內在穩(wěn)定增長機制。
據統計，2011年國內生產總值增長9.3%，2012年增長7.7%，2013年上半年增長7.6%，均高于“十二五”確定的年均增長7%預期目標。其中，內需2011—2012年內需對經濟增長的貢獻率均超過100%，對穩(wěn)增長支撐作用顯著增強，但依靠投資拉動經濟增長的模式沒有得到根本改變。
“‘十二五’前半期實施情況和薄弱環(huán)節(jié)表明，由于制約科學發(fā)展的思維定式、路徑依賴、體制機制尚未發(fā)生根本改變，關鍵領域改革推進難度較大，轉變經濟發(fā)展方式的激勵約束機制尚未健全，全面完成《綱要》提出的各項目標任務，還存在一些問題和挑戰(zhàn)。”報告稱。
“十二五”后半期及未來經濟增長面臨一定的下行壓力。報告稱，既要防止一些地區(qū)不顧條件盲目追求高增長，又要守住經濟增長底線，避免引發(fā)就業(yè)、財政、金融等連鎖反應，防止經濟出現大的波動。
報告指出，財政政策應該在保障政府投資重點、防范地方政府性債務風險、促進結構調整等方面發(fā)揮更積極作用；貨幣信貸政策要有效防范通脹，保持金融市場流動性和利率水平合理適度，引導資金更加有效地投入到滿足有效需求、具有經濟效益、符合產業(yè)政策的實體經濟部門，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和結構調整提供更高效的金融服務。