“線索來時終覺淺，案件明時方知難”，一、兩頁的舉報信與證實犯罪嫌疑人有罪判決之間的差距較大，在這個轉(zhuǎn)變過程中凝結(jié)了辦案人員大量的心血，但是線索是整個案件的突破口，而案件線索的貧乏已經(jīng)成為制約貪污賄賂案件查辦的瓶頸，如何解決案件線索少，立案質(zhì)量不高的問題，已經(jīng)成為近年來檢察機關(guān)辦案人員亟待解決的難點問題。筆者針對貪污賄賂案件線索的發(fā)現(xiàn)方法，結(jié)合工作實踐淺談一下個人的一些意見。
一、發(fā)現(xiàn)和搜集案件線索存在的問題
(一)、案件線索舉報多，但成案率不高
1、某些案件線索的舉報不屬于檢察機關(guān)管轄。有些舉報材料上反映的問題較多，但屬于紀檢、公安、國土等其他部門管轄。比如一封舉報信舉報的土地糾紛問題屬于國土部門管轄，個人生活作風問題，招待費開支混亂問題屬于紀檢部門管轄，職務侵占問題屬于公安機關(guān)管轄。
2、某些舉報人出于其他目的舉報，一方面舉報失實、浪費司法資源；另一方面把檢察機關(guān)當作他達到某種目的的工具使用。比如某單位甲、乙兩人競選副局長職位時，甲方讓他人捏造舉報信舉報乙，檢察機關(guān)在不知競選一事介入后，“乙方被檢察機關(guān)調(diào)查一事”使甲競選成功。還有就是多屆村干部換屆選舉前舉報信突增，選舉的雙方或多方都想通過檢察機關(guān)介入使對方受損、自己當選。
3、某些舉報人獲得利益后，不再配合檢察機關(guān)辦案。
某些舉報人的真實目的不是想告倒對方，而是想自己獲利。比如甲乙雙方都想爭取某個大棚蔬菜項目，結(jié)果甲爭取到了，乙沒有爭取到，就舉報主管大棚蔬菜項目的國家工作人員丙有經(jīng)濟問題，丙知情后讓乙也獲得相關(guān)利益，乙就不再告狀，也不配合檢察機關(guān)調(diào)查。
（二）、等、靠、要的線索收集模式仍然存在，缺乏主動性
1、線索收集模式轉(zhuǎn)變較慢。有些辦案機關(guān)仍然存在等舉報信，還有些依靠紀檢、公安等部門移送線索。在實踐中，發(fā)案地矛盾尖銳時舉報信數(shù)量突增，有時舉報信一投好多份，給紀檢、檢察、公安、政府等多部門分頭舉報；但是對于案件涉嫌的人員矛盾不突出，人際關(guān)系緩和時，難以出現(xiàn)舉報信，比如行受賄案件，證據(jù)較單、行賄方往往是既得利益者，受賄方也是得到金錢或?qū)嵨锢妫y以出現(xiàn)矛盾。
2、辦案人員缺乏主動收集和分析線索的能力。在一個案件偵查中，往往會出現(xiàn)其他案件事實，人與人不是孤立的，案件之間也是相互聯(lián)系的，這就要求辦案人員尋找人與人之間的聯(lián)系點，案件之間的聯(lián)系點。有些辦案人員存在就案辦案，不去主動拓展案源，不去深入思考。比如檢察機關(guān)在清理賬務時發(fā)現(xiàn)某國家單位財務管理人員李某挪用單位公款3萬元，在辦理案件中李某辯解該3萬元用于個人家庭開支，但具體開支家庭成員并不知情，在辦案人員深入了解后發(fā)現(xiàn)，李某近期可能涉及的經(jīng)濟活動是爭取一套經(jīng)濟適用房，經(jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)李某將挪用的3萬元送給了主管經(jīng)濟適用房審批的房改辦領(lǐng)導吳某，從而發(fā)現(xiàn)了吳某涉嫌受賄犯罪的線索。
3、單純一個部門管轄的案件線索少，多個部門共同管轄的案件線索增多，但部門之間辦案協(xié)助有待加強。貪污賄賂犯罪的發(fā)生多是從一些違紀、違反其他部門規(guī)定開始的，在案件的管理上，需要多個部門協(xié)助。比如檢察機關(guān)查辦的某村支書王某貪污一案中，該舉報線索反映了多個問題，縣委召集了十幾個單位共同協(xié)助，就王某涉及的貪污、職務侵占、非法占用農(nóng)用地等多個問題，交由檢察、公安、紀委、國土、鎮(zhèn)政府等多個部門參與辦理。而有時一個單位接到不屬于本單位管轄的案件時并不一定移送，協(xié)助，這就導致某些案件線索得不到有效查辦。
二、拓展案件線索來源，把握案件線索發(fā)現(xiàn)的主線。
編輯：余紅芳