張大牛也告訴中國證券報記者，當(dāng)初自己所經(jīng)營的煤炭運銷公司業(yè)績紅火的時候，了解到政府將大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，曾打算拿出一筆錢來投資酒店生意，但還未來得及行動，就卷入了鄂爾多斯全民房地產(chǎn)熱。“煤炭行業(yè)曾經(jīng)一度暴利，但當(dāng)看到像伊泰、烏蘭這樣的煤炭巨頭紛紛‘不務(wù)正業(yè)’，大搞房地產(chǎn)開發(fā)時，誰都想搶食這一塊更肥的肥肉，因此都義無反顧，直到現(xiàn)在一切都化為泡影。”他輕嘆道。
被城鎮(zhèn)化后身份認(rèn)同危機
按照專家觀點，目前國內(nèi)大力推進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化其首要的定位是“人的城鎮(zhèn)化”，讓農(nóng)民市民化。而受過多外力裹挾的“被”城鎮(zhèn)化，只會帶來農(nóng)民普遍的身份認(rèn)同危機。值得注意的是，這種危機，已經(jīng)在鄂爾多斯眾多拆遷農(nóng)牧民身上逐漸顯現(xiàn)。
東勝區(qū)罕臺廟村是過去幾年鄂爾多斯實施棚戶區(qū)改造、推進(jìn)農(nóng)民城鎮(zhèn)化的重鎮(zhèn)之一。
當(dāng)?shù)卮迕窭翔F告訴中國證券報記者，過去罕臺廟村下轄四個生產(chǎn)隊，前兩年全部整體拆遷，變成如今的四個“社區(qū)”。他所在的田園都市小區(qū)，80%都是回遷的拆遷戶。
中國證券報記者在小區(qū)看到，時值正午十分，住戶吃完午飯后都陸陸續(xù)續(xù)地來到小區(qū)門口的小廣場上，墊上幾張報紙開始打起了紙牌，旁邊還有一群人扎好了馬扎，你一言我一語地擺起了“龍門陣”。老鐵告訴記者，這就是如今大家每天的“社區(qū)”生活，大家一坐就是一下午，到飯點就各自散去。
老鐵說，以前這里還是農(nóng)村時，家家都養(yǎng)羊種玉米，平常的這個時候應(yīng)該是各自趕著羊群去放羊，或者在菜地里扒玉米棒子。可這幾年，眨眼間變成城里人之后，卻不知道該干啥。
老鐵告訴中國證券報記者，他們小區(qū)大多數(shù)人過去幾年都拿著上百萬元的拆遷款參與民間融資，可幾乎全部血本無歸。“沒了錢，也沒了羊群，村里的勞動力不得不都出去打工，過去鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)紅火的時候，做建筑工很賺錢，可這兩年工地都停工了，又不知道該干啥了。”老鐵說道。
當(dāng)問到“當(dāng)初那么多的拆遷款，為什么沒想著拿去做點買賣或者搞點正常投資”時，老鐵說：“投資？不是說民間融資也是搞投資嗎？別的什么，我都兩眼一抹黑。”的確，在中國證券報記者接觸的眾多曾參與民間融資的當(dāng)?shù)乩习傩罩校@種說法很普遍。
在傅中看來，這種現(xiàn)象背后反映的一個問題就是“被”城鎮(zhèn)化后的農(nóng)民面對城里生活、面對財富的無所適從。缺乏像城里人那樣基本的投資常識，比如炒股票、基金或其他理財產(chǎn)品，當(dāng)初能選擇的也只有搞民間融資。
談起當(dāng)初的民間融資，老鐵說就像一場夢一樣。“當(dāng)初一夜間變得腰纏萬貫，有了房、車，過得挺有城里人的感覺。但到頭來房子、車子全沒了，才發(fā)現(xiàn)，自己還是農(nóng)村人，啥都沒變化過。”他說，現(xiàn)在最大的希望就是政府能盡量給拆遷農(nóng)牧民多一些幫助。
專家出藥方
警惕城鎮(zhèn)化“拉美化”趨勢
一直以來，鄂爾多斯城鎮(zhèn)化不斷引起熱議。中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，未來國內(nèi)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)以產(chǎn)業(yè)依托帶動“人的城鎮(zhèn)化”，在此過程中應(yīng)避免先造城后引人而產(chǎn)生城市貧民窟涌現(xiàn)的“拉美化”現(xiàn)象。
北京錫恩企業(yè)管理顧問有限公司副總裁傅中則提出，化解鄂爾多斯當(dāng)前城鎮(zhèn)化遇到的困境，最重要的任務(wù)就是在現(xiàn)有規(guī)劃思路下，加快產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)型，以帶動人口及需求的增長，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
“拉美化”是大忌
中國證券報：在當(dāng)前推進(jìn)城鎮(zhèn)化已上升為國策的大背景下，如何總結(jié)鄂爾多斯過去十年推進(jìn)城鎮(zhèn)化給其他城市帶來的經(jīng)驗啟示？