本報(bào)訊（記者 朱開(kāi)云）近日來(lái)，溫州房屋土地使用權(quán)到期的事件引發(fā)社會(huì)熱議。昨日，北京市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)北京青年報(bào)記者表示，關(guān)于出讓住宅用地，本市按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，出讓年限為70年，目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。目前尚未出臺(tái)關(guān)于土地出讓期限屆滿續(xù)期的具體實(shí)施細(xì)則，以后將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合土地出讓合同的相關(guān)約定進(jìn)行研究制定。
北京最早出讓住宅用地使用年限尚余40多年
據(jù)了解，1992年，北京市人民政府頒布第11號(hào)令《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》，標(biāo)志著本市開(kāi)始實(shí)施以出讓為主的土地有償使用制度。
北青報(bào)記者查詢?cè)撐募䦟?duì)住宅土地的相關(guān)規(guī)定顯示，土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：居住用地70年；工業(yè)用地50年；教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年；綜合或者其他用地50年。
若以1992年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，目前本市最早出讓的住宅用地到使用年限屆滿還有40多年，工業(yè)、科教文衛(wèi)體、其他綜合用地的使用年限還有20多年，期限最短的是商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地，若從最短時(shí)間來(lái)看，只余10多年，部分項(xiàng)目將在2020年以后到期。
對(duì)于北京出讓住宅用地到期如何處置的問(wèn)題，市國(guó)土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。目前尚未出臺(tái)關(guān)于土地出讓期限屆滿續(xù)期的具體實(shí)施細(xì)則，以后將按國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合土地出讓合同的相關(guān)約定進(jìn)行研究制定。
“土地續(xù)期”地方只有建議權(quán)
4月19日晚，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)通過(guò)官方微博對(duì)深圳土地使用權(quán)續(xù)期的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明：目前深圳需按有償使用土地的原則延長(zhǎng)土地使用年期，在國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)土地使用年期減去已使用年期的剩余年期范圍內(nèi)約定年期內(nèi)，補(bǔ)交地價(jià)數(shù)額為相應(yīng)用途公告基準(zhǔn)地價(jià)的35%。
那么，基準(zhǔn)地價(jià)一般是如何確定的呢？ 就北京而言，根據(jù)《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例>辦法》，出讓土地使用權(quán)的基準(zhǔn)地價(jià)，由市國(guó)土資源局會(huì)同市發(fā)展改革委員會(huì)、市財(cái)政局等部門(mén)綜合平衡后報(bào)市人民政府審定，作為土地使用權(quán)出讓價(jià)格的基礎(chǔ)。基準(zhǔn)地價(jià)，由出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用及土地開(kāi)發(fā)的其他費(fèi)用等因素構(gòu)成，并結(jié)合地塊位置、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和出讓年限確定。
深圳連夜解讀之后，廣東省國(guó)土資源廳也對(duì)此發(fā)表了看法。廣東省國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)李俊祥稱，“土地續(xù)期”問(wèn)題是中央政策的權(quán)限，正在等待中央制定政策。“無(wú)論是溫州也好，深圳也好，當(dāng)?shù)刂皇亲鰢L試和試點(diǎn)。地方最多只有建議權(quán)，沒(méi)有制定權(quán)。”
商住樓“土地續(xù)期”如何解決？
除了70年產(chǎn)權(quán)的住宅，樓市中還存在大量的商住樓。由于商住樓的土地性質(zhì)屬于商業(yè)綜合用地，產(chǎn)權(quán)一般為40年或50年。雖然有像朝陽(yáng)門(mén)佳匯國(guó)際中心有70年大產(chǎn)權(quán)的商業(yè)用地的項(xiàng)目，但畢竟屬于少數(shù)。
相比較70年的住宅，不少商住項(xiàng)目因?yàn)槲恢煤茫瑑r(jià)格較便宜，吸引了大量購(gòu)房人。而且對(duì)于北京這樣的一線城市來(lái)說(shuō)，普通住宅異常嚴(yán)厲的限購(gòu)政策讓許多購(gòu)房者選擇了不限購(gòu)的商住項(xiàng)目。這部分商住項(xiàng)目年限只有40年，將先于住宅產(chǎn)權(quán)到期，預(yù)計(jì)將于2020年以后密集出現(xiàn)。對(duì)此，許多購(gòu)買了商住項(xiàng)目的市民擔(dān)心，很快到期的房子將如何續(xù)期。
對(duì)此，北青報(bào)記者咨詢多名有關(guān)部門(mén)人士，均表示目前沒(méi)有這方面的規(guī)定，具體怎么操作，可能還需要相關(guān)的立法研究。至于商業(yè)用地40年期限的問(wèn)題，廣東省國(guó)土資源廳則提醒，投資商鋪等要注意土地年限。北京一名房地產(chǎn)領(lǐng)域的律師則表示，投資商住項(xiàng)目，要特別注意土地年限問(wèn)題，對(duì)于這部分房子不太可能像普通住宅那樣自動(dòng)續(xù)住。
國(guó)土部赴溫州調(diào)研住宅土地續(xù)期問(wèn)題
據(jù)央視新聞報(bào)道，昨日，國(guó)土資源部、浙江省國(guó)土資源廳組成聯(lián)合調(diào)研組赴浙江省溫州市調(diào)研指導(dǎo)住宅土地使用權(quán)20年到期的延長(zhǎng)問(wèn)題。近日，有媒體報(bào)道溫州20年住宅用地使用權(quán)年限到期，又要花幾十萬(wàn)元“延期”。溫州市國(guó)土局稱“收幾十萬(wàn)元出讓金才續(xù)期”是誤讀。
據(jù)了解，此前國(guó)土資源部已要求浙江省溫州市及時(shí)上報(bào)情況。據(jù)了解，在溫州市主城區(qū)橫河北新村、水心、上陡門(mén)等社區(qū),部分居民房屋的20年期限土地使用證從去年開(kāi)始陸續(xù)到期。溫州市主城區(qū)20年期限土地使用證到2017年底到期有600多宗，到2019年底到期有1700多宗，主要集中在鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)等特定區(qū)域、特殊時(shí)期的特定房屋。
文/本報(bào)記者 朱開(kāi)云