按照國土、建筑、規(guī)劃等法規(guī)，建設(shè)工程開工前，必須辦理施工許可證等四證。但在西安市戶縣，一項(xiàng)名為東城花園的保障房性住房項(xiàng)目，國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證四證一個(gè)都沒有，主體工程已經(jīng)竣工。

　　家住戶縣的張先生反映，他想在縣城東郊正在建設(shè)的東城花園購買經(jīng)濟(jì)適用房，卻沒有在該項(xiàng)目公示牌上看到國土、城建等手續(xù)，心中十份疑惑，不知道敢不敢買？

　　1月6日，記者來到位于戶縣東郊五竹鎮(zhèn)青西村南的東城花園工地，只見幾棟樓的主體框架已經(jīng)建好，其他幾棟正在建設(shè)。工地圍墻上的公示牌顯示，東城花園保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)單位為戶縣住房保障中心，規(guī)劃總用地面積為254畝多，規(guī)劃總建筑面積約50多萬平方米。

　　隨后，記者來到戶縣規(guī)劃建設(shè)和住房保障局求證東城花園的相關(guān)手續(xù)，設(shè)在該局的戶縣住房保障中心耿主任等接受了采訪。據(jù)耿主任講，東城花園保障性住房項(xiàng)目的用地手續(xù)省國土局預(yù)審已經(jīng)通過，已繳納了耕地開墾費(fèi)，正在辦理土地使用證，至于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證，也正在辦理中。

　　記者問道，按照建筑法規(guī)，建筑工程開工前建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)辦理施工許可證，為啥該工程未辦理任何證件就快要建好了呢？耿主任回答說，因?yàn)樵擁?xiàng)目是保障性住房項(xiàng)目，上級相關(guān)部門時(shí)常檢查評比，為了趕工程進(jìn)度，就采用了邊建設(shè)邊辦理手續(xù)的辦法。

　　法規(guī)鏈接：《中華人民共和國建筑法》（2011年7月1日起施行）第七條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。

　　第八條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；（二）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。（視點(diǎn)陜西）