盡管過半數(shù)歐盟成員國反對，歐盟委員會近日還是宣布，對從中國進(jìn)口的陶瓷餐具和廚房用具課征臨時(shí)關(guān)稅。專家分析，歐盟又一次對中國陶瓷餐具出擊，是在危機(jī)環(huán)境下借保護(hù)本國企業(yè)利益為由，打壓中國競爭力。中國陶瓷企業(yè)應(yīng)以此為契機(jī)反思自身不足，走出規(guī)范競爭、協(xié)調(diào)出口、擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展道路。
中國陶瓷餐具頻遭圍堵
消息人士指出，歐盟委員會這次計(jì)劃對中國陶瓷餐具和廚具生產(chǎn)商征收17.6%-58.8%的關(guān)稅。根據(jù)計(jì)劃，針對正式征收中國陶瓷進(jìn)口關(guān)稅問題的投票將于明年5月15日進(jìn)行。最終結(jié)果的有效期長達(dá)5年。
歐盟產(chǎn)業(yè)界對這一舉措有不同看法。歐洲陶瓷工業(yè)協(xié)會稱，2011年中國在歐盟餐具和廚具市場的份額由2004年的22%上升至67%。過去5年里，歐盟餐具和廚具生產(chǎn)商的產(chǎn)出已損失6.5億歐元，裁員1萬人，約占整個(gè)部門的30%。而代表歐洲零售商和進(jìn)口商的外國貿(mào)易協(xié)會則表示，強(qiáng)制征收關(guān)稅或?qū)?dǎo)致部分進(jìn)口中國陶瓷的貿(mào)易企業(yè)倒閉，影響消費(fèi)者選擇商品的權(quán)益，并對商店造成巨大的負(fù)擔(dān)。
中國陶瓷制品已成為被調(diào)查頻率較高的出口產(chǎn)品類型。頻繁的反傾銷調(diào)查對我國陶瓷產(chǎn)品出口產(chǎn)生巨大影響。自去年3月歐盟開征臨時(shí)反傾銷稅以來，占全國出口量75%以上的佛山陶瓷產(chǎn)品對歐盟出口量同比下降超過50%。
危機(jī)下打壓中國競爭力
我國是日用陶瓷第一大生產(chǎn)國，產(chǎn)量約占全世界的70%。由于陶瓷產(chǎn)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而歐盟企業(yè)缺乏勞動力成本優(yōu)勢，我國日用陶瓷在歐盟市場占有率目前已接近五成，是歐盟日用陶瓷的第一大進(jìn)口國。
歐盟對中國陶瓷餐具頻繁發(fā)起反傾銷措施，既有歐盟自身的原因，也有我國陶瓷行業(yè)發(fā)展方式不合理的原因。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長霍建國對本報(bào)表示，陶瓷產(chǎn)品是我國最具競爭力的出口強(qiáng)項(xiàng)，歐盟內(nèi)部的陶瓷生產(chǎn)十分有限，以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、維持就業(yè)為由對陶瓷餐具征收臨時(shí)關(guān)稅，屬于削弱我國出口競爭力的特意打壓行為。其次，我國陶瓷行業(yè)也存在一定的過度競爭現(xiàn)象，需要協(xié)調(diào)出口秩序。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員金柏松對此持相同觀點(diǎn)。“在歐洲國家普遍經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，我國的出口對歐盟企業(yè)造成很大壓力。針對歐盟的貿(mào)易保護(hù)措施，我們既在立場上表示反對，也要思考如何優(yōu)化出口規(guī)模和結(jié)構(gòu)。”金柏松接受本報(bào)采訪時(shí)說。
北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁斗認(rèn)為，還需要從國際貿(mào)易格局合理看待這一問題。“歐盟是中國的第一大貿(mào)易伙伴，歐盟整體對中國長期處于貿(mào)易逆差地位，貿(mào)易逆差的七成以上來自中國。長期的貿(mào)易赤字是貿(mào)易摩擦的潛在原因。”丁斗對本報(bào)表示，“中國在歐盟眼中還是非市場經(jīng)濟(jì)的國家，這使得歐盟更容易對中國發(fā)起反傾銷措施。”
控制產(chǎn)能積極應(yīng)對
在重重圍堵下，我國陶瓷業(yè)出口形勢嚴(yán)峻。如何在夾縫中走出一條新的發(fā)展道路成為陶瓷行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
短期看，陶瓷出口企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，依靠政府逐步渡過難關(guān)。霍建國指出，應(yīng)對困境需要民間和官方的共同努力。“歐盟總體還是要維持合作的氛圍，企業(yè)在立案后的積極應(yīng)訴對降低最終稅率有一定效果。”他認(rèn)為，企業(yè)還應(yīng)在政府的引導(dǎo)下協(xié)調(diào)出口秩序，特別要注意通過與當(dāng)?shù)氐暮献髅瀹?dāng)?shù)厥袌龅囊?guī)則以及銷售渠道，建立互利共贏的合作伙伴關(guān)系。霍建國與金柏松一致認(rèn)為，行會商會應(yīng)加強(qiáng)溝通工作，形成企業(yè)自律從而化解矛盾。
長期看，控制產(chǎn)能、規(guī)范競爭環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大內(nèi)需等措施將促進(jìn)陶瓷行業(yè)走出低谷。金柏松強(qiáng)調(diào)，解決產(chǎn)能過剩是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的先決條件。“政府應(yīng)當(dāng)形成約束機(jī)制控制過度投資以及企業(yè)間的低價(jià)競爭策略。只有控制了產(chǎn)能，價(jià)格回升，企業(yè)才能將資金投入研發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而考慮開拓新的市場。”這同樣需要企業(yè)和政府的共同努力。金柏松認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需是陶瓷業(yè)下一步的發(fā)展方向。