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專家:治理霧霾需喚醒公民個體責任意識

專家:治理霧霾需喚醒公民個體責任意識

2014-02-24 09:54:00

來源:法制日報

    一語中的:在加強對政府、企業(yè)治理污染的社會監(jiān)督同時,應(yīng)提高民眾的環(huán)保意識,鼓勵民眾選擇低碳生活方式,以保護環(huán)境就是捍衛(wèi)生命的理念,主動承擔公民社會環(huán)境保護的責任

    霾勢兇猛。

    2月21日,中國氣象局和環(huán)境保護部首次聯(lián)合發(fā)布京津冀重污染天氣預報,2月21日至23日,京津冀大部將出現(xiàn)持續(xù)重度污染天氣,預計到27日重污染天氣趨于結(jié)束。對此,京津冀主要城市根據(jù)污染程度,相繼發(fā)布了黃色和橙色預警。

    北京市2月20日啟動霾黃色預警,21日12時,又將黃色預警提升至橙色預警。這是自去年新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》發(fā)布以來,北京首次啟動霾橙色預警。

    根據(jù)應(yīng)急預案,橙色預警啟動后,北京全市工業(yè)系統(tǒng)要啟動《空氣重污染應(yīng)急工業(yè)分預案》。日前,強聯(lián)水泥有限公司等36家企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),燕山石化有限公司等75家企業(yè)減產(chǎn),以最大限度地減少污染物排放。

    盡管在治理霧霾問題上,政府和企業(yè)責無旁貸,但相關(guān)專家在接受《法制日報》記者采訪時表示,治霾防霾,普通公民的個體責任亦無可推卸。

    最引人注目的莫過于機動車尾氣。盡管在私家車尾氣排放對空氣污染的“貢獻率”上尚有爭論,但公民個體行為對空氣質(zhì)量可能產(chǎn)生極大影響已經(jīng)被事實證明。

    據(jù)環(huán)保部相關(guān)負責人通報,在剛剛過去的元宵節(jié)中,受煙花爆竹集中燃放的影響,開展空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測的161個城市中,2月14日晚18時至23時PM2.5小時濃度明顯升高。14日22時,161個城市中有57個城市PM2.5小時平均濃度大于150微克/立方米(PM2.5日均標準值為75微克/立方米),為重度及以上污染。其中,北京、天津、石家莊等23個城市PM2.5小時平均濃度大于250微克/立方米,為嚴重污染。

    2月14日是北京市五環(huán)內(nèi)允許燃放煙花爆竹的最后一天,煙花爆竹燃放較為集中,18時、23時PM2.5小時平均濃度呈逐漸升高趨勢,18時為287微克/立方米,23時達到501微克/立方米,空氣質(zhì)量為嚴重污染。

    2013年10月22日,新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預案》正式發(fā)布。新預案的主要措施包括健康防護提醒措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施,其中多項具體內(nèi)容均指向公民個體責任。

    以橙色預警為例,預案倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施減少污染物排放。具體指向公民和企業(yè)的措施包括:盡量乘坐公共交通工具出行,減少機動車上路行駛;增加施工工地灑水降塵頻次,加強施工揚塵管理;排污單位進一步采取措施,減少污染物排放;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行。

    北京石油化工學院能源與環(huán)境政策研究中心副教授曹淑艷對《法制日報》記者表示:“對霧霾,要全社會共同行動起來,積極應(yīng)對。在加強對政府、企業(yè)治理污染的社會監(jiān)督同時,應(yīng)加大對PM2.5宣傳與教育力度,提高民眾的環(huán)保意識,鼓勵民眾選擇低碳生活方式,以保護環(huán)境就是捍衛(wèi)生命的理念,主動承擔公民社會環(huán)境保護的責任。”

    “記得幾年前我住在波士頓近郊時,居民之間展開無車日競賽,看誰能在一個月之間積攢出更多不開車的日子。這完全是自發(fā)組織的行動,大家在掛歷上認真記錄。”曾在中國社會科學院工作的旅美學者薛涌舉了自己在美國生活的例子,來說明在治理霧霾問題上,強調(diào)政府責任與公民承擔責任并不矛盾,“那里的居民,并非不知道大貨車的污染更嚴重、需要政府的規(guī)章治理。但是,自己能做的事情,就不要等待政府出面”。

    “更重要的是,當公民的這類集體行動把私車污染大幅度降低時,大貨車等對污染的貢獻比重就日益突出,更容易成為政府治理措施的目標。回顧一下美國自上世紀七十年代以來的環(huán)保運動即可看出,第一步總是從提高公共意識開始,讓大家知道我們在享受工業(yè)化的種種方便時付出了什么代價,然后這種公共意識轉(zhuǎn)化為公民行動,最終推動政府的影響力政策措施。”薛涌說。

    治霾的公民責任意識同樣受到了大量網(wǎng)友的支持。在微博上,有媒體此前撰寫的一段評論受到大量轉(zhuǎn)載:霧散了,環(huán)保注意力、行動力卻不能散。吹散一時霧霾,靠一陣風;廓清長久霧霾,卻不能總靠“一陣風”。多一些節(jié)能減排的企業(yè),多一些踐行“少開一天車”的車主,多一些主動進行垃圾分類的家庭。環(huán)保責任,企業(yè)、公民,同樣責無旁貸。記者范傳貴

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