要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究。

    ——習近平

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在北京市考察工作時強調(diào)，建設(shè)和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

    25日，習近平在北京市委書記郭金龍、市長王安順陪同下，來到北京市就全面深化改革、推動首都更好發(fā)展特別是破解特大城市發(fā)展難題進行考察調(diào)研。26日，他主持召開座談會，聽取北京市工作匯報，并發(fā)表重要講話。據(jù)新華社電

    【談城市規(guī)劃】

    規(guī)劃折騰是最大的忌諱

    25日上午，習近平首先來到北京市規(guī)劃展覽館考察。多媒體專題片《不朽之城》濃縮了北京3000多年建城史和800多年建都史，《古都巨變》反映了新中國成立以來北京發(fā)生的巨大變化，北京中軸線模型、故宮模型和城市規(guī)劃模型直觀展示了北京的古城風韻和現(xiàn)代風采。

    習近平一一觀看，并不時提問，詳細了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況。他指出，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。習近平強調(diào)，首都規(guī)劃務(wù)必堅持以人為本，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，貫通歷史現(xiàn)狀未來，統(tǒng)籌人口資源環(huán)境，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用、與現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映。

    【談遺產(chǎn)保護】

    歷史文化遺產(chǎn)是張金名片

    玉河是通惠河的重要組成部分，距今已有700多年歷史。北京有關(guān)部門組織進行搬遷改造，恢復了部分古河道，并在河道兩側(cè)復建了明清風格的四合院群落，重現(xiàn)了水穿街巷、綠樹成蔭的歷史風貌，改善了周圍群眾的居住環(huán)境。

    上午10時35分，習近平來到這里，察看玉河歷史文化風貌保護工作展覽和河堤遺址，沿河步行考察河道恢復、四合院復建情況，對這一項目給予充分肯定。

    他指出，歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產(chǎn)。北京是世界著名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責，要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護利用的關(guān)系，切實做到在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護。

    【談老城改造】

    老城區(qū)改造要回應(yīng)不同要求

    玉河旁的雨兒胡同東起南鑼鼓巷，西至東不壓橋胡同，是老北京的大雜院區(qū)。習近平沿著彎曲狹窄的通道，先后走進29號、30號大雜院，到王云鳳、關(guān)世岳、吳愛霞、莊寶等4戶居民家里察看，噓寒問暖，關(guān)切詢問他們工作怎么樣、收入有多少、做飯燒什么、取暖怎么辦、上廁所遠不遠？得知他們的居住、生活條件在黨和政府關(guān)心下有所改善，特別是做飯用上了煤氣、取暖用上了電暖器，并且有關(guān)部門已經(jīng)將這片大雜院區(qū)納入了改造規(guī)劃，習近平很高興。

    他表示，這一片胡同我很熟悉，今天來就是想看看老街坊，聽聽大家對老城區(qū)改造的想法。老城區(qū)改造要回應(yīng)不同愿望和要求，工作量很大，有關(guān)部門要把工作做深做細，大家要多理解多支持，共同幫助政府把為群眾辦的實事辦好。

    【談環(huán)境治理】

    環(huán)境治理必須緊緊抓手上

    25日下午，習近平來到北京市自來水集團第九水廠，聽取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹，并走進水廠綜合處理車間和水質(zhì)監(jiān)測實驗室，了解北京加強水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城鄉(xiāng)水環(huán)境、提高供水安全保障水平等情況。

    他指出，像北京這樣的特大城市，環(huán)境治理是一個系統(tǒng)工程，必須作為重大民生實事緊緊抓在手上。大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個最突出的問題。要堅持標本兼治和專項治理并重、常態(tài)治理和應(yīng)急減排協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)調(diào)相互促進，多策并舉，多地聯(lián)動，全社會共同行動。要深入開展節(jié)水型城市建設(shè)，使節(jié)約用水成為每個單位、每個家庭、每個人的自覺行動。

    【談交通出行】

    解決交通擁堵放在重要位置

    近年來，北京市軌道交通發(fā)展迅速。習近平來到市軌道交通指揮中心，聽取北京交通工作匯報，隨后到調(diào)度指揮大廳，通過顯示屏觀看全市各軌道交通線運行情況，向工作人員了解地鐵運行指揮、安全管理、客流量統(tǒng)計等方面的具體流程和方法。

    他指出，北京如何解決好海量人口的出行問題是個大難題。要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的綜合交通體系。軌道交通特別是地鐵，安全保障制度一定要嚴密，安全檢查措施一定要嚴格，安全運行工作一定要嚴謹。

    【談歷史文化】

    重視修史修志要讓文物說話

    下午5時30分許，習近平來到首都博物館參觀北京歷史文化展覽。

    這個展覽通過670多個文物組件展現(xiàn)了北京波瀾壯闊的歷史畫卷。習近平一邊認真觀看、聽取介紹，一邊同專家交流討論。

    習近平強調(diào)，搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。 本版稿件/據(jù)新華社 本版制圖/新京報陳冬

    ■ 講話

    北京城市發(fā)展 習近平提5要求

    26日，習近平主持召開座談會，聽取了北京市的工作匯報。他在講話中肯定了北京市近幾年來積極應(yīng)對國際金融危機沖擊、切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、大力加強社會建設(shè)、打響治理“城市病”攻堅戰(zhàn)所取得的成績。

    習近平就推進北京發(fā)展和管理工作提出5點要求。

    一是要明確城市戰(zhàn)略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能，深入實施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略，努力把北京建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都。

    二是要調(diào)整疏解非首都核心功能，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)項目選擇，突出高端化、服務(wù)化、集聚化、融合化、低碳化，有效控制人口規(guī)模，增強區(qū)域人口均衡分布，促進區(qū)域均衡發(fā)展。

    三是要提升城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，形成適度超前、相互銜接、滿足未來需求的功能體系，遏制城市“攤大餅”式發(fā)展，以創(chuàng)造歷史、追求藝術(shù)的高度負責精神，打造首都建設(shè)的精品力作。

    四是要健全城市管理體制，提高城市管理水平，尤其要加強市政設(shè)施運行管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理，推進城市管理目標、方法、模式現(xiàn)代化。

    五是要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴格控車、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、強化管理、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理等方面采取重大舉措，聚焦重點領(lǐng)域，嚴格指標考核，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認真進行責任追究。

    ■ 舉措

    北京今年多種舉措破解“城市病”

    2014年北京市《政府工作報告》顯示，進入新時期新階段，北京已經(jīng)成為現(xiàn)代化國際大都市，經(jīng)濟社會發(fā)展活力、綜合競爭力、國際影響力持續(xù)增強。但在長期快速發(fā)展中，也積累形成了比較明顯的“城市病”，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題更為迫切。

    截至2013年末，北京市常住人口已達2114.8萬人，其中常住外來人口802.7萬人。多年來，北京市常住人口以年均增長五六十萬人的速度發(fā)展，相當于每年增加一個中等城市。龐大的人口規(guī)模，令大城市像一個氣喘吁吁的“肥胖癥”患者。北京人口增長與資源、環(huán)境矛盾突出，環(huán)境污染、交通擁堵、教育醫(yī)療資源緊張等“大城市病”困擾著市民生活。

    面對人口資源環(huán)境矛盾這個躲不開、繞不過的發(fā)展難題，北京貫徹十八屆三中全會《決定》中“嚴格控制特大城市人口規(guī)模”的政策，出臺“以業(yè)控人”、啟動低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外遷等措施，遏制城市過度擴張，逐步摸索醫(yī)治“大城市病”的良方。

    《政府工作報告》提出，2014年要著力破解城市發(fā)展難題。具體舉措包括五方面：加強人口規(guī)模調(diào)控；全力治理大氣污染；著力推進垃圾污水治理；增強資源能源保障能力；深入推進區(qū)域合作發(fā)展。

    2014年，北京將重點啟動中心城小商品交易市場整治和外遷工作，帶動人口的分流。包括動物園批發(fā)市場在內(nèi)的四大商業(yè)交通堵點治理已開始進行前期工作。 綜合新華社、北京日報報道

    ■ 回訪

    “習近平總書記來南鑼鼓巷了。”25日中午，一組照片被各大網(wǎng)絡(luò)媒體紛紛轉(zhuǎn)載，立刻引起市民的極大關(guān)注。記者兵分多路，追訪了總書記到過的五個地方，聽當事人講述了接觸總書記的一個個瞬間。

    南鑼鼓巷 總書記對居民說“合個照吧”

    25日11時許，正在雨兒胡同西端、玉河西岸上工作的保安王先生，遠遠就看到了從地安門東大街上步行而至的總書記一行。同樣的時間，福祥社區(qū)書記李娜正在雨兒胡同牌樓下等待迎接總書記。

    “看到總書記很激動。”李娜說，總書記“特別隨和”。她陪同總書記一行先走入了距雨兒胡同西端約100米的29號院內(nèi)，“總書記是隨機走訪，他想去誰家，工作人員就幫他敲誰家的門。”

    總書記先去靠近院門的一戶人家家里簡單看了下，就走入了關(guān)世岳的客廳里，交談了15分鐘。出了關(guān)家，他右轉(zhuǎn)進入了楊民家，同樣詢問了居住情況等。

    走出29號院，習總書記進入了胡同對過的30號院，到一戶莊姓人家中短暫停留了5分鐘，回到了胡同口。“總書記說，合個照吧。”30號院居民王女士說，她和五六位街坊就走過去，與總書記合影留念。

    關(guān)世岳則回憶，站在圍觀居民中間的總書記特別和藹，“臨走時還說，祝大家平安健康。”

    離開雨兒胡同，習總書記在李娜陪同下向北沿玉河行走，“詢問了社區(qū)居民生活、休閑、娛樂等方面的問題，最后要求我們更好地為居民服務(wù)，豐富居民生活，為居民提供便利。”李娜說。

    首都博物館 “小心別碰到，砸了我得負責”

    “在參觀過程中，他重復說了好幾遍‘我很喜歡參觀博物館，只是沒有太多時間’。”回憶總書記參觀首都博物館時的場景，館長郭小凌印象最深刻的就是這句話。

    首博一層大廳里豎立著一座牌樓，很多觀眾平常參觀時都“視而不見”，直奔展廳，總書記卻在這里駐足。這座牌樓曾立于西城區(qū)歷代帝王廟門前，叫做景德街牌樓。首博新館落成后，該牌樓成為第一件入館的展品。他仔細閱讀說明牌，耐心地了解了這件文物的來龍去脈。

    總書記參觀的展覽是“古都北京·歷史文化篇”。“原本行程安排是參觀30分鐘，但是總書記對每一件文物都非常感興趣，不時駐足，聽講解的時候也很有耐心，在展廳里他就參觀了足足45分鐘。”郭小凌說，為了更全面展現(xiàn)北京城市的發(fā)展變遷，首博還特意將類似伯矩鬲等“鎮(zhèn)館之寶”暫時挪到了展廳里的一張長案上。總書記聽專家講解伯矩鬲的典故時，看到隨行攝影記者近距離圍著拍照，連忙伸出胳膊，幽默地提醒：“小心，別碰到（文物），砸了我得負責。”

    軌道指揮中心 “要大量研發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)”

    目前，北京有17條軌道線路投入運營，每天一千多萬客流在這張地下線網(wǎng)上往來。這些軌道線路的協(xié)調(diào)調(diào)度都是靠北京市軌道交通指揮中心遠程操控完成。總書記來到時，市軌指中心主任戰(zhàn)明輝正在地鐵10號線的調(diào)度臺前工作著。

    戰(zhàn)明輝回憶，總書記的問題問得很細，會關(guān)注每一位工作人員的具體工作細節(jié)，比如通過什么樣的先進技術(shù)計算客流，如何實現(xiàn)遠程調(diào)度，如何通過信息化手段疏通大客流等。戰(zhàn)明輝告訴總書記，“地鐵10號線是北京軌道交通路網(wǎng)最重要的一條線路，也是最繁忙的一條地鐵線，它的最小運行間隔已經(jīng)縮短到2分15秒，非常能體現(xiàn)出北京軌道交通高效運轉(zhuǎn)的特點。”

    戰(zhàn)明輝介紹，北京軌道交通的裝備水平屬于世界一流。但是一些設(shè)備，比如信號系統(tǒng)仍然主要依靠國外技術(shù)。不過近年來，我國已經(jīng)自主研發(fā)出信號系統(tǒng)，并在一些地鐵線路上開始應(yīng)用，效果很好。“總書記聽后非常高興，特意說，‘今后我們就是要大量研發(fā)這種自主知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)，在應(yīng)用中不斷完善。’”

    規(guī)劃展覽館 “把更多的空間留給老百姓”

    展覽館大廳里擺放著劉秉忠、郭守敬、蒯祥、雷發(fā)達、梁思成五位歷史人物銅質(zhì)頭像，他們在不同歷史時期都對北京城市規(guī)劃作出了杰出貢獻。展覽館負責人趙莉說，當總書記走近頭像仔細端詳時，目光中流露出對先賢的尊重和敬仰。

    讓趙莉難忘的是在了解北京軌道交通及公共設(shè)施設(shè)計時，總書記笑著說，“現(xiàn)在網(wǎng)上有張圖，有一個小孩兒說：‘習叔叔應(yīng)該做點啥？多留一點兒沒用的地方。’我想，多留點兒沒用的地方就是把更多的空間留給老百姓……”

    “總書記牽掛著老百姓的生活，對北京的發(fā)展也充滿關(guān)切、關(guān)愛。”趙莉深有感觸地說，從總書記觀看《不朽之城》、《古都巨變》專題片的專注目光中，從總書記與有關(guān)負責人的交談中，看得出總書記對中國歷史文化有著深刻了解，對老北京城有著熟悉而又親切的情感。 綜合北京日報、新京報記者 黃穎