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北京在職醫(yī)生將可開私人診所 有望跨省多點執(zhí)業(yè)

北京在職醫(yī)生將可開私人診所 有望跨省多點執(zhí)業(yè)

2014-02-28 11:01:00

來源:新京報

  針對部分基層計生部門未受理“單獨二孩”手續(xù)的情況,北京市副市長楊曉超昨日稱,即日起須全面受理,不得推諉。“否則就是政府的不作為。”

  昨日,北京市衛(wèi)生計生委表示,北京今年將鼓勵社會資本進入健康服務(wù)業(yè),醫(yī)生將可獲準(zhǔn)開辦私人診所,并有望跨省多點執(zhí)業(yè)。

  醫(yī)生開診所審批流程簡單

  昨日,新成立的北京市衛(wèi)生計生委舉行組建以來首次工作會。

  市衛(wèi)計委主任方來英昨日稱,今后北京將探索建立醫(yī)生自主創(chuàng)業(yè)制度,將允許醫(yī)生開私人診所。

  原北京市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長路明表示,在職醫(yī)生將來申請開辦私人診所將參照社會資本辦醫(yī)流程,由衛(wèi)生計生部門審批。“只要政策允許,審批流程會很簡單。”

  他指出,該政策將會帶來的醫(yī)生薪酬、人事制度的改變。醫(yī)生和醫(yī)院科室將通過簽訂內(nèi)部勞動合同的形式,對獎金、工作時間等問題予以明確。

  原北京市衛(wèi)生局社會辦醫(yī)服務(wù)處處長樊世民介紹,北京今年還將發(fā)布首都地區(qū)社會辦醫(yī)指南,去年已經(jīng)開始籌備。

  他稱,“指南”主要作用是把北京市衛(wèi)生資源情況向社會發(fā)布,包括公立私立醫(yī)院如何布局,人員、床位基本情況,以此幫助投資者決策,“比如什么地方可以辦醫(yī)療機構(gòu),提供什么服務(wù)。”此外,還包括社會辦醫(yī)過程中需要提供什么樣的材料、需要什么樣的手續(xù),政策法規(guī)等。

  醫(yī)生執(zhí)業(yè)有望不受地點限制

  方來英表示,北京將支持醫(yī)療機構(gòu)開展全日制與非全日制醫(yī)生區(qū)別聘用合同、薪酬待遇等改革探索,鼓勵非全日制醫(yī)生以固定時間到基層、其他醫(yī)院兼職工作。

  路明還表示,北京今后有望試點醫(yī)生跨省多點執(zhí)業(yè),目前正在向國家衛(wèi)計委申請。他表示,依據(jù)目前的京津冀框架協(xié)議,幾地醫(yī)療資源將進一步融合。

  這意味著,如果試點獲批準(zhǔn),北京醫(yī)生有望到河北、天津多點執(zhí)業(yè)。近日,國家衛(wèi)計委也將出臺指導(dǎo)意見,醫(yī)生執(zhí)業(yè)政策將會更開明,有望不受執(zhí)業(yè)地點限制。

  路明稱,目前已允許醫(yī)生在北京市內(nèi)多點執(zhí)業(yè),全市共1412名醫(yī)師辦理多點執(zhí)業(yè)注冊,近1/4的醫(yī)師第二執(zhí)業(yè)地點為基層醫(yī)療機構(gòu)。

  護士將提供社會護理服務(wù)

  方來英還指出,今后北京將研究支持具有執(zhí)業(yè)資格的護士,試點向社會提供護理服務(wù)。這意味著護士的執(zhí)業(yè)范圍也有望突破所在醫(yī)院限制。

  路明解釋,在很多西方國家包括日本,護士不單單承擔(dān)護理職能,還將為介于醫(yī)療、家庭之間的“中間機構(gòu)”服務(wù)。

  目前,很多老年人、患者頻繁往返醫(yī)院和社區(qū)之間,今后,北京將探索利用懂醫(yī)學(xué)的護理人員,幫助協(xié)調(diào)病人在醫(yī)院、社區(qū)間轉(zhuǎn)診。具體模式還將進一步研究。

  - 焦點

  “單獨二孩”申請作假將取消資格

  違規(guī)超生最高罰款80萬元,各基層不得拒絕受理申請

  新京報訊 針對部分基層計生部門目前未予受理“單獨二孩”手續(xù)的情況,北京市副市長楊曉超昨日明確稱,即日起須全面受理,不得推諉。“否則就是政府的不作為。”

  針對近期公眾關(guān)注的“單獨二孩”新政,市衛(wèi)計委主任方來英坦言,“單獨二孩”政策的實施及其帶來的符合生育政策婦女生育選擇的不確定性,使北京有可能面臨生育風(fēng)險堆積。

  他稱,為此北京將進一步強化產(chǎn)科、兒科建設(shè),保證孕產(chǎn)婦順利建檔生育。同時還將簡化服務(wù)流程,逐步推進網(wǎng)上辦理生育服務(wù)證工作。

  由于計生部門正在進行“單獨二孩”新政落實的相關(guān)培訓(xùn),部分市民此前反映,有基層計生辦未立即辦理“單獨二孩”手續(xù)。

  對此,昨日北京市副市長楊曉超明確表示,北京將自即日起全面受理“單獨二孩”申請,不得以“沒準(zhǔn)備好”為理由推諉市民。“否則就是政府的不作為”。

  記者看到,昨日原北京市人口計生委網(wǎng)站(.bjfc.gov)已掛出《再生育一個子女申請審批表》,市民登錄后可下載填寫,并與其他申請材料一同交到各街道。

  市衛(wèi)計委相關(guān)負責(zé)人提醒市民,申報“單獨二孩”的材料一定要真實有效,發(fā)現(xiàn)作假不僅將取消“單獨二孩”申請資格,違規(guī)超生者還將處以最高80萬元罰款。

  - 關(guān)鍵詞

  吸煙罰款有望提至200元

  市衛(wèi)生計生委相關(guān)負責(zé)人介紹,北京市控制吸煙條例已經(jīng)基本起草完成,正在征求意見階段。條例將最大限度和世界衛(wèi)生組織煙草控制公約銜接,北京市室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙。

  同時,控?zé)煑l例擬加大處罰力度,預(yù)計對個人罰款額度提高10到20倍,從原來的10元提高至200元,對單位提高5到6倍,從原來5000元提高至3萬。北京還將依托衛(wèi)監(jiān)部門,建立一支專門的控?zé)煿芾黻犖椋⒓訌娂挤懒Χ龋热鐭煾小z像等。

  該負責(zé)人介紹,條例還按照公共治理的理念,對政府各委辦局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)居民的控?zé)熉氊?zé)和義務(wù)作了明確劃分和規(guī)定,形成全社會控?zé)煛?責(zé)焾猿纸】到逃吞幜P相結(jié)合。

  一般醫(yī)療轉(zhuǎn)運將由社會承擔(dān)

  目前,北京急救醫(yī)護人員短缺,供需矛盾大。數(shù)字顯示,全市120系統(tǒng)醫(yī)護人員約650人左右,缺口達到一半之多。對此,今年北京還將探索建立醫(yī)療急救員隊伍。

  原北京市衛(wèi)生局應(yīng)急辦副主任曹昱介紹,2005年,原衛(wèi)生部、人社部就曾共同出臺文件,將醫(yī)療急救員定位成一種職業(yè),包括急救輔助,急救轉(zhuǎn)運等。“主要承擔(dān)急救輔助的工作,是緩解人員短缺的突破口。”

  他表示,醫(yī)療急救員只要高中以上文化水平,經(jīng)過培訓(xùn)考核就可錄用,今后有望社會招募。

  曹昱介紹,急救部門還考慮利用分層調(diào)度的模式,將每天的呼叫分成兩類,一類是急救、危急重,真正意義上的急救需求,另一類是非嚴格意義上的急救需求,如轉(zhuǎn)運回家等。“今后,真正的急救需求由政府、醫(yī)護人員來承擔(dān),一般醫(yī)療轉(zhuǎn)運擬交給社會力量承擔(dān)。”

  不過曹昱表示,120非急救轉(zhuǎn)運若交由社會力量承擔(dān),是通過120統(tǒng)一分流還是單獨設(shè)立號碼尚未確定。

  另外,急救條例的起草、調(diào)研已初步完成,2015年有望報批出臺。

  - 相關(guān)新聞

  “居民健康卡”啟動發(fā)放

  昨日,北京啟動“居民健康卡”發(fā)放,通州成為首個試點發(fā)行應(yīng)用居民健康卡的區(qū)域。今年內(nèi),通州33萬常住人口將全部享有居民健康卡。另外,部分部屬醫(yī)院,如協(xié)和醫(yī)院和中日友好醫(yī)院等未來也將納入居民健康卡系統(tǒng),逐步實現(xiàn)跨機構(gòu)、跨地區(qū)就醫(yī)“一卡通”。

  據(jù)悉,此次北京試點發(fā)放的居民健康卡是按照國家衛(wèi)生計生委的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求的全國通用的健康卡。該卡從功能上將逐步統(tǒng)一現(xiàn)有的新農(nóng)合醫(yī)療證和醫(yī)院就診卡,新農(nóng)合參合居民能夠?qū)崿F(xiàn)醫(yī)療費用的實時報結(jié)。可在全區(qū)一、二、三級醫(yī)院跨院就醫(yī),不用辦理多張就醫(yī)卡。

  據(jù)悉,部分部屬醫(yī)院,如協(xié)和醫(yī)院和中日友好醫(yī)院,已經(jīng)啟動居民健康卡應(yīng)用的環(huán)境改造工程。

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