南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/歐雅琴)因出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，東莞黃江鎮(zhèn)江南大道門(mén)診部等3家門(mén)診部被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。近日，記者從東莞市衛(wèi)計(jì)局了解到，今年以來(lái)，東莞共吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》11間，吊證總數(shù)為全省最多。

　　前三季查處違法行為262間次

　　今年，東莞市衛(wèi)計(jì)局先后組織開(kāi)展了全市進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督查、醫(yī)療美容專項(xiàng)整治、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督導(dǎo)等工作，取得明顯成效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度東莞共查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為262間次，罰沒(méi)款共164.5萬(wàn)元，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》11間，吊證總數(shù)為全省最多，其中東莞黃江江南大道門(mén)診部因出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的3間。

　　而針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》隱蔽性強(qiáng)、調(diào)查難取證的特點(diǎn)，衛(wèi)計(jì)局正在將全市農(nóng)村衛(wèi)生站轉(zhuǎn)型為政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人(社會(huì))辦門(mén)診部、個(gè)人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的個(gè)人衛(wèi)生所，明確產(chǎn)權(quán)歸屬和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)。根據(jù)要求，轉(zhuǎn)型為診所和衛(wèi)生所的必須由經(jīng)營(yíng)醫(yī)生本人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置，且科室設(shè)置必須與醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍相同，從源頭上減少發(fā)生轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或出租、承包科室等違法行為。

　　寬進(jìn)嚴(yán)管把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)

　　截至2014年10月31日，東莞市有發(fā)證醫(yī)療機(jī)構(gòu)2402間。日益增長(zhǎng)的醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)監(jiān)管提出了新要求。據(jù)介紹，東莞今年成立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審委員會(huì)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)，不斷優(yōu)化辦事流程，依法做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”。同時(shí)，各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前介入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)初審環(huán)節(jié)，加強(qiáng)源頭管理，受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)時(shí)要求其同步提交醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)(變更)注冊(cè)材料，防止新設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》之后缺少甚至無(wú)符合執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)護(hù)人員到崗。

　　擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)后，市衛(wèi)計(jì)部門(mén)也創(chuàng)新監(jiān)督管理模式，要求各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)做到日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治相結(jié)合，日間執(zhí)法與夜間執(zhí)法、假日?qǐng)?zhí)法相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為實(shí)施針對(duì)性打擊。“黑名單”公示制度從今年1月1日開(kāi)始實(shí)施，目前已公示違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)81間。

　　全市摸查職業(yè)許可證出租行為

　　針對(duì)媒體曝光個(gè)別衛(wèi)生站暴露出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的違法行為，近日，市衛(wèi)生計(jì)生局迅速召開(kāi)了全市醫(yī)療市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，立即組織對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)街醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督情況的督導(dǎo)行動(dòng)，全面摸查全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、“空掛”科目、醫(yī)護(hù)人員注冊(cè)數(shù)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，并針對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處“黑診所”及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。

　　連日來(lái)，市衛(wèi)計(jì)局組織了多次針對(duì)違法出租醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全市共5個(gè)執(zhí)法檢查組深入重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)存在出賣、轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》等行為的，市衛(wèi)計(jì)局表示，一經(jīng)查實(shí)，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。