（中新網(wǎng)）“今年計劃招錄農(nóng)民學員10萬人。”近日，河北省教育廳有關負責人向中國青年報記者透露，職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)招生對象擴展到初中畢業(yè)或具有同等學力的45周歲以下青壯年農(nóng)民，這項工作在河北已經(jīng)開展了3年。
2009年，河北省教育廳聯(lián)合省委組織部、農(nóng)村工作辦公室在全國率先啟動“送教下鄉(xiāng)”工程，當年招收10.92萬名農(nóng)民學員，2010年又招收8萬名農(nóng)民學員。與此同時，云南、山西、黑龍江等省市的職業(yè)學校也轟轟烈烈地加入了“送教下鄉(xiāng)”的行列。
對于“送教下鄉(xiāng)”，社會各界褒貶不一，有人認為這是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然需求，但也有人批評說，這是涉嫌騙取國家針對中職生發(fā)放的助學金。
國際金融危機催生一批“山寨”職校生？
2008年下半年，受金融危機的影響，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)且亟待提高職業(yè)技能水平；與此同時，國家正大力發(fā)展職業(yè)教育，提出中職學校年招生規(guī)模要突破800萬大關。如何破解這個經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾問題，成為教育部門的一項重要任務。
職業(yè)教育是面向人人的教育。教育部在2008年年底下發(fā)緊急通知，要求中職學校面向返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施學歷教育。凡經(jīng)中職學校正式錄取的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，辦理入學手續(xù)后即取得學籍，并納入當?shù)啬甓戎新殞W校招生計劃和年度招生統(tǒng)計范圍。各地可以參照上述精神，因地制宜地面向青年農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、退役士兵、進城農(nóng)民工、下崗輪崗職工開展職業(yè)培育培訓工作。
2010年年初，教育部等部門又聯(lián)合下發(fā)了相關文件。
“送教下鄉(xiāng)”采取農(nóng)民自愿報名、學校統(tǒng)一錄取、注冊入學的方法，并納入當?shù)啬甓戎新氄猩媱潱硎苋罩浦新殞W生待遇。不過，校方對農(nóng)民學員實行的是學分制和彈性學制，修業(yè)年限為3到5年，教學點辦到鎮(zhèn)村，實踐點設在田間地頭；農(nóng)閑時間集中上課，農(nóng)忙時兼顧學習和生產(chǎn)，經(jīng)考試、考核成績合格者頒發(fā)中職畢業(yè)證書。
這一工作開展后，有人便把這些農(nóng)民學員戲稱為“山寨”職校生。
教育部有關負責人說，“目前，全國職業(yè)學校‘送教下鄉(xiāng)’的招生規(guī)模還沒有一個準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但三分之一的省區(qū)市都已經(jīng)開展了此項工作，21歲及以上在校生所占比例大幅度上升。”
國家政策“打架”，財政中止“埋單”？
在中西部省市職業(yè)學校實施“送教下鄉(xiāng)”的過程中，個別地方與職業(yè)學校利用虛假學生注冊信息，騙取國家發(fā)放的中職生助學金的負面新聞頻繁見于報端。于是，社會開始質(zhì)疑職業(yè)學校“送教下鄉(xiāng)”是否在搞“大躍進”，是否違背了涉農(nóng)教育的規(guī)律。
在這種背景下，財政部決定，給2009年部分省市職業(yè)學校“送教下鄉(xiāng)”招收的農(nóng)民學員的學費“埋單”，但2010年以后招錄的農(nóng)民學員的學費就不再解決了，資助政策則一直未提上議事議程。
據(jù)知情者透露，現(xiàn)在有關部門爭議的焦點是，經(jīng)濟社會發(fā)展以后，對農(nóng)民這種追溯性的學歷補償，教育部門該不該管；職校涉農(nóng)專業(yè)“送教下鄉(xiāng)”招錄農(nóng)民學員的學費與資助資金，國家財政該不該“埋單”？
談到這個問題，云南省教育廳相關工作人員有一肚子的話要說。據(jù)介紹，對于“送教下鄉(xiāng)”，云南省出臺了系列政策和措施進行規(guī)范、指導。
云南省規(guī)定，各職業(yè)學校對招收的返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)村社會青年原則上在校本部進行集中教學和管理，確需在校外設置教學點的，必須經(jīng)市教育局現(xiàn)場評估審核認定后方可設置，必須嚴格按照全日制教學相關專業(yè)的教學大綱和教學計劃組織教學，確保課程落實、課時落實、實訓基地落實、學生學業(yè)成績測量與評價落實、監(jiān)督管理落實等。