東方網(wǎng)5月17日消息美國(guó)著名智庫(kù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所日前發(fā)表文章稱，中國(guó)海軍三大艦隊(duì)此前不久舉行的兩場(chǎng)演習(xí)和海軍艦隊(duì)的索馬里護(hù)航行動(dòng)，充分顯示了解放軍的靈活機(jī)動(dòng)能力以及海軍在北京政府戰(zhàn)略考量中的顯要地位。它顯示中國(guó)海軍傳統(tǒng)戰(zhàn)略正在發(fā)生改變，強(qiáng)化了中央的指揮和控制，也表明中國(guó)海軍愿意也能夠突破第一島鏈進(jìn)入太平洋——這與之前的戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨變。
文章稱，今年4月10日，日本海上自衛(wèi)隊(duì)監(jiān)測(cè)到10艘中國(guó)戰(zhàn)艦穿過(guò)了沖繩島南140公里處的海域以及宮古海峽，這標(biāo)志著中國(guó)海軍和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。當(dāng)前，中國(guó)海軍的行動(dòng)規(guī)模及范圍已達(dá)到空前程度，而且中國(guó)最近開(kāi)展了一連串的類(lèi)似行動(dòng)：今年3月，中國(guó)把一支小型艦隊(duì)部署到該海域，參加在那里舉行的演習(xí)。兩次演習(xí)以及中國(guó)在亞丁灣的反海盜作戰(zhàn)展示了中國(guó)海軍的靈活性和他們?cè)诒本⿷?zhàn)略考量中的顯要地位。
文章指出，中國(guó)海軍的這支小型艦隊(duì)包含有中國(guó)一些最先進(jìn)的戰(zhàn)艦，包括兩艘“基洛”級(jí)柴電攻擊潛艇和至少兩艘俄制“現(xiàn)代”級(jí)驅(qū)逐艦。值得注意的是，中國(guó)海軍3月和4月的兩次行動(dòng)的范圍都超出了‘第一島鏈’，這表明在第一島鏈外進(jìn)行部署現(xiàn)在已經(jīng)成為了北京政府的官方政策。
中國(guó)在南中國(guó)海多個(gè)島礁設(shè)立軍事設(shè)施
文章稱，中國(guó)舉行演習(xí)的時(shí)間，似乎與中國(guó)南海各島長(zhǎng)期主權(quán)爭(zhēng)議的日趨緊張有直接關(guān)系。幾十年來(lái)，中國(guó)與越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和文萊在南中國(guó)海某些或全部島嶼上都存在主權(quán)爭(zhēng)議。據(jù)信，受此影響，該海域的礦產(chǎn)、天然氣和石油都處于危險(xiǎn)之中。不過(guò)，這種不確定性并未阻止相關(guān)國(guó)家在該海域的軍事建設(shè)。目前，中國(guó)已經(jīng)在華陽(yáng)礁、永暑礁、東門(mén)礁、赤瓜礁、美濟(jì)礁、南薰礁和渚碧礁上設(shè)防。相關(guān)設(shè)施包括從帶直升機(jī)停機(jī)坪的小型三層建筑，到可以作為加油碼頭的設(shè)施等。
當(dāng)前，在南中國(guó)海域，最為激烈的爭(zhēng)論當(dāng)屬中國(guó)和越南有關(guān)南沙群島的爭(zhēng)奪。而且，由于南沙群島周?chē)Ｓ蛲瑯哟嬗袪?zhēng)議，近幾年捕魚(yú)等商業(yè)活動(dòng)已經(jīng)上升為戰(zhàn)略問(wèn)題。今年3月，中國(guó)捕魚(yú)船宣稱在南海群島遭到越南海岸警衛(wèi)隊(duì)的騷擾。作為回應(yīng)，中國(guó)派出最大的捕魚(yú)巡邏船“漁政311”和一艘202巡邏船，這兩艘船從海南三亞出發(fā)，迅速到達(dá)南中國(guó)海。而且，一家中國(guó)媒體報(bào)道稱，“漁政311”上載有重型機(jī)槍。
文章指出，4月1日，在兩艘驅(qū)逐艦的護(hù)衛(wèi)下，越南主席阮明哲視察了位于越南海防市和中國(guó)海南島之間有爭(zhēng)議的白龍尾島。阮明哲在該島上宣示稱，越南“不會(huì)讓越南的領(lǐng)土、領(lǐng)海和島嶼受到任何侵犯”。4月22日，中國(guó)漁政部門(mén)在南沙群島附近逮捕9名越南漁民，對(duì)此越南方面提出了嚴(yán)重抗議。
同時(shí)，中國(guó)還在進(jìn)行所謂的‘遠(yuǎn)程海軍演習(xí)’。3月18日，北海艦隊(duì)一只由6艘艦只組成的小型艦隊(duì)離開(kāi)青島基地穿過(guò)沖繩附近的宮古海峽。日本驅(qū)逐艦報(bào)告稱看到了中國(guó)的驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦，隨行還有一艘加油船和一艘營(yíng)救船。在此之前的12日，日本的F-15曾跟蹤一架穿越該海峽的中國(guó)KJ-200預(yù)警機(jī)。
《解放軍報(bào)》4月中期的報(bào)道稱這只是一次“遠(yuǎn)程訓(xùn)練演習(xí)”。中國(guó)7套新聞?lì)l道也透露了此次部署的性質(zhì)：北海艦隊(duì)副指揮官稱“中國(guó)需要通過(guò)遠(yuǎn)距離海軍保護(hù)確保海上領(lǐng)土完整”。報(bào)告還表明殲-8戰(zhàn)機(jī)提供了遠(yuǎn)程空中掩護(hù)，另外還進(jìn)行了反潛戰(zhàn)演習(xí)。這些船只進(jìn)行了大量實(shí)彈演習(xí)，并與東海艦隊(duì)進(jìn)行了對(duì)抗演練。解放軍報(bào)告稱艦隊(duì)曾達(dá)到南沙群島的永暑礁，并在馬六甲海峽進(jìn)行了進(jìn)一步演習(xí)。這些部署和演習(xí)清楚地表明，中國(guó)海軍要在該區(qū)確保其實(shí)力。
解放軍現(xiàn)代化重點(diǎn)鎖定遠(yuǎn)程力量投射演習(xí)
文章指出，4月10日，中國(guó)艦隊(duì)再次穿過(guò)宮古海峽。此次涉及的是東海艦隊(duì)，包括驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦及幾艘輔助艦艇共10艘戰(zhàn)艦。在艦隊(duì)穿越海峽時(shí)，兩艘“基洛”級(jí)潛艇浮出水面。這次，日本決定公開(kāi)這一消息。期間，日本派遣“鈴波”(Suzunami)號(hào)驅(qū)逐艦及偵察機(jī)拍攝中國(guó)小型艦隊(duì)的圖片。這一次，中國(guó)艦隊(duì)就成群穿過(guò)沖繩島。一架中國(guó)卡-28反潛直升機(jī)甚至進(jìn)入日本戰(zhàn)艦90米范圍內(nèi)。至4月底該艦隊(duì)好像停泊在了臺(tái)灣東部，開(kāi)展反潛演習(xí)。而該艦隊(duì)之所以停在偏南方向似乎與中國(guó)漁船在南沙島的被困事件有直接關(guān)系。
311和202中國(guó)捕魚(yú)巡邏船到達(dá)南沙群島時(shí)，中國(guó)漁船正被大量越南船只包圍。第一只海軍小型艦隊(duì)返回后，情況更加惡化。越來(lái)越多的越南船只聚集在中國(guó)船只周?chē)?11艦上的一名新聞?dòng)浾叻Q，4月8日約有20艘船包圍該船，4月10日增加至60艘。它們距311艦只有200米，并對(duì)著中國(guó)的船只拍照。
越南似乎沒(méi)有預(yù)料到中國(guó)海軍的進(jìn)一步行動(dòng)，雖然第一只艦隊(duì)在航19天，6000海里后達(dá)到極限，但據(jù)日方報(bào)道，第二只艦隊(duì)已穿過(guò)宮古海峽。這令越南方面甚為吃驚。311艦上的記者描述道，4月12日，中國(guó)船員的驚人之舉讓越南船只散去了。
顯然中國(guó)的第二只艦隊(duì)令越南大吃一驚。此外，中國(guó)悄無(wú)聲息的穿越宮古海峽似乎是要盡可能大地對(duì)包圍311艦的越南船發(fā)生警告。越南船撤退后，中國(guó)隊(duì)暫停向南前行，開(kāi)始特別演習(xí)。
這些行動(dòng)證明了過(guò)去十年里解放軍的現(xiàn)代化成果。如果其不繼續(xù)將側(cè)重點(diǎn)放在遠(yuǎn)程力量投射演習(xí)之上——這是過(guò)去十年里解放軍海軍訓(xùn)練的重點(diǎn)——那么這就是不可能完成的任務(wù)。2008年12月，中國(guó)決定參加亞丁灣國(guó)際反海盜行動(dòng)，使得中國(guó)海軍艦艇可更為頻繁的利用一些國(guó)際主要海上路線。對(duì)于一些東南亞國(guó)家而言，最近的行動(dòng)表明中國(guó)正試圖通過(guò)開(kāi)創(chuàng)先例，在該地區(qū)建立長(zhǎng)期海軍存在。解放軍海軍戰(zhàn)略的繼續(xù)擴(kuò)大，包括航母——目前中國(guó)正在翻新前烏克蘭航母“瓦良格”號(hào)——和新潛艇，也是中國(guó)周邊國(guó)家關(guān)注的問(wèn)題。作為回應(yīng)，越南于2009年向俄羅斯采購(gòu)了6艘“基洛”級(jí)攻擊潛艇。
很明顯，解放軍海軍已開(kāi)始在中國(guó)外交政策中扮演更加突出的作用。2009年國(guó)慶大閱兵期間，胡錦濤稱，解放軍已經(jīng)站在新的“歷史起點(diǎn)”。五年前，胡錦濤為解放軍制定了“歷史使命”：鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益，維護(hù)世界和平。
中國(guó)海軍戰(zhàn)略思想調(diào)整強(qiáng)化中央指揮
今年3、4月，有不少于19艘軍艦(包括3艘從索馬里返回的艦艇)通過(guò)了富有爭(zhēng)議的南中國(guó)海海域。日本防衛(wèi)大臣北澤俊美把這視為“前所未有的形勢(shì)”。
最重要的是，解放軍海軍展示了其能夠利用一系列平臺(tái)組織和開(kāi)展遠(yuǎn)程作戰(zhàn)的能力。這表明解放軍的指揮和控制能力有所增強(qiáng)，海軍不同艦隊(duì)之間協(xié)調(diào)能力有所提高。盡管東海艦隊(duì)——處理臺(tái)灣問(wèn)題的首選部隊(duì)(如1996年的臺(tái)灣海峽危機(jī))——受到前國(guó)家主席江澤民的青睞，但是東海艦隊(duì)和北海艦隊(duì)以前都未曾參與南中國(guó)海的部署。在胡錦濤出任國(guó)家主席后，南海艦隊(duì)獲得徹底的現(xiàn)代化，并且已經(jīng)成為中國(guó)維護(hù)海洋主權(quán)的主要力量。
文章稱，這種新的靈活性表明，中國(guó)海軍的戰(zhàn)略思想已經(jīng)發(fā)生了巨變。中國(guó)三支艦隊(duì)之間的互通性和相互支持標(biāo)志著，中國(guó)海軍戰(zhàn)略在朝著加強(qiáng)中央指揮發(fā)展，并且拋棄過(guò)時(shí)的三支艦隊(duì)單獨(dú)行動(dòng)的傳統(tǒng)。這表明，中國(guó)海軍愿意也能夠突破第一島鏈進(jìn)入太平洋；相對(duì)以往政策而言，這是一個(gè)巨大的改變。目前，中國(guó)海軍的新焦點(diǎn)是“遠(yuǎn)程海上訓(xùn)練”，其目的在于“保護(hù)中國(guó)的海上主權(quán)”。此外，中國(guó)海軍高官還呼吁“構(gòu)建并維持能夠持久開(kāi)展遠(yuǎn)洋行動(dòng)的能力”。
目前中國(guó)已朝到2050年打造成熟藍(lán)水海軍的目標(biāo)邁出了一大步。充裕的資金使之能夠從一支沿海防御性部隊(duì)發(fā)展為擁有有限投射能力的海軍力量。“瓦良格”號(hào)航母的翻新工作定于2012年完成。它將為未來(lái)國(guó)產(chǎn)航母力量提供寶貴的訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，從而使其投射力量得到進(jìn)一步提高。
對(duì)該區(qū)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略影響會(huì)很復(fù)雜。在西沙群島和南沙群島問(wèn)題上，越南和其他東南亞國(guó)家不得不與更加強(qiáng)大的中國(guó)相抗衡。日本和其他國(guó)家也必須適應(yīng)中國(guó)小型艦隊(duì)在太平洋上更加頻繁的活動(dòng)。但是，中國(guó)主要考慮的是保持領(lǐng)土完整，而非大舉擴(kuò)張。(春風(fēng))