2月3日,日本防衛(wèi)大臣中谷元在記者會(huì)上表示,“南海形勢(shì)對(duì)我國安全保障的影響正在擴(kuò)大,如何應(yīng)對(duì)這一局面將成為今后的課題。”他還表示,日本自衛(wèi)隊(duì)的警戒監(jiān)視范圍沒有地理范圍限制。言下之意,日本“關(guān)切”南海局勢(shì),并且存在“必要時(shí)”派遣自衛(wèi)隊(duì)介入南海事務(wù)的可能性。
中谷元的這番表態(tài),是對(duì)美國第七艦隊(duì)司令羅伯特·托馬斯此前有關(guān)講話的回應(yīng)。羅伯特在接受路透社采訪時(shí)稱,為制衡中國在南海地區(qū)越來越強(qiáng)大的海上力量,美國歡迎日本將空中巡邏的區(qū)域擴(kuò)大至南海地區(qū)上空。他還表示,未來日本海上自衛(wèi)隊(duì)在南海的行動(dòng)是“有意義的”。
一唱一和之間,美日在南海問題上唱的是哪出戲呢?
居心叵測(cè),美國圖謀“一石三鳥”
近年來,美國大力推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略,其實(shí)有著兩方面的考慮,一是企圖加緊對(duì)快速崛起的中國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制與圍堵,另一方面也可借機(jī)加強(qiáng)對(duì)盟國的控制。明眼人不難看出,無論是中日圍繞釣魚島及其附屬島嶼的主權(quán)爭(zhēng)端,還是相關(guān)國家在南海問題上的博弈,美國都是作局者和幕后推手。
在釣魚島問題上,美國曾在不同場(chǎng)合對(duì)中日發(fā)出互相矛盾的信息,意圖挑動(dòng)日本與中國的博弈,使兩國互耗內(nèi)力。而在南海問題上,有鑒于個(gè)別南海主權(quán)聲索國實(shí)力不濟(jì),美國轉(zhuǎn)而鼓動(dòng)積極推進(jìn)“軍事正常化”的日本進(jìn)入南海巡邏,這樣可收到“一石三鳥”之效:一來借日本自衛(wèi)隊(duì)的實(shí)力挑起熱點(diǎn),為美國軍事介入南海問題埋下伏筆;二來免得自己出頭,避免與中國直接對(duì)抗,進(jìn)退收放之間游刃有余;三來可使中日相互牽制,彼此消耗,若能“兩敗俱傷”,自然最妙。
正中下懷,日本意欲“借船出海”
雖然日本很多時(shí)候不得不充當(dāng)美國的“馬前卒”,但日本也有自己的“小九九”,那就是希望綁在美國的“戰(zhàn)車”上,借船出海,推動(dòng)軍事正常化,成為“普通國家”,為爭(zhēng)取安理會(huì)“入常”造勢(shì)。
近年來,日本不斷加強(qiáng)與東盟國家的外交關(guān)系,并與部分國家展開軍事安全合作,介入南海事務(wù)的企圖十分清晰。此次美國力促日本軍事介入南海事務(wù),對(duì)日本而言,可謂正中下懷。
一方面,日本可以打著所謂“維護(hù)南海穩(wěn)定”的幌子,尋找更多的同盟力量,形成東海、南海聯(lián)動(dòng)的“阻華遏華”態(tài)勢(shì),增加其對(duì)華博弈的“本錢”;另一方面,在“軍事正常化”的引領(lǐng)之下,未來日本自衛(wèi)隊(duì)無論是在哪一區(qū)域、采取何種方式在南海實(shí)施海空巡邏,其走出“周邊”、邁向南海這一舉措本身,就是一種極大的突破。其意義,不僅超出了南海范圍,也超出了軍事領(lǐng)域。
其實(shí),日本對(duì)“借船出海”這招并不陌生。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),日本海上自衛(wèi)隊(duì)就曾派出掃雷艇,邁出了戰(zhàn)后向海外派兵的第一步;2011年,又打著“反海盜”的旗號(hào),在吉布提建設(shè)了海外軍事設(shè)施。近年來,日本在安全決策機(jī)制和軍事安全政策領(lǐng)域進(jìn)行了頻繁的大幅度的調(diào)整,推動(dòng)解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,謀求日美軍事安全合作由周邊向全球范圍拓展。未來日本若派自衛(wèi)隊(duì)到南海巡邏,無疑也是這種招數(shù)的重演。
南海穩(wěn)定,各國無意“隨風(fēng)起舞”
所謂“一石激起千層浪”,美日雙方在南海問題上的這一“互動(dòng)”立即成為媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,無論是美國的“邀請(qǐng)”,還是日本準(zhǔn)備進(jìn)行的“探討”,都有意無意地忽略了這樣一個(gè)基本事實(shí):南海形勢(shì)總體是穩(wěn)定的,航行自由和安全也是有保障的。