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邱進(jìn):境外不斷加大對我間諜情報(bào)活動(dòng)的力度

2015-02-12 15:30:01 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)

  反間諜法共設(shè)置了“總則”、“國家安全機(jī)關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)”、“公民和組織的義務(wù)和權(quán)利”、“法律責(zé)任”及“附則”5個(gè)章節(jié)40個(gè)條款。這部法律總結(jié)了我們以往反間諜斗爭的歷史經(jīng)驗(yàn),注意了法律的傳承與銜接,又適應(yīng)新的歷史條件,增加了新的內(nèi)容規(guī)范。在賦予國家安全機(jī)關(guān)必要職權(quán)的同時(shí),又嚴(yán)格規(guī)范了行使權(quán)力的要求,強(qiáng)化了對人民群眾合法權(quán)益的保障。在強(qiáng)調(diào)發(fā)揮國家安全專門機(jī)關(guān)職能作用的同時(shí),又強(qiáng)調(diào)了發(fā)動(dòng)和依靠社會(huì)各界人民群眾共同維護(hù)國家安全的重要性。既有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)、明確的原則要求,又嚴(yán)格界定了具體行為和政策界線,具有很強(qiáng)的操作性,是我們開展反間諜斗爭的銳利武器和堅(jiān)強(qiáng)保障。

  貫徹實(shí)施反間諜法,要全面準(zhǔn)確,特別是要吃透立法的指導(dǎo)思想,從法治精神的本質(zhì)上加以理解和掌握。貫徹實(shí)施反間諜法,重點(diǎn)要學(xué)習(xí)掌握和把握好以下幾點(diǎn)。

  一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。反間諜法第一章第二條規(guī)定,反間諜工作必須堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。這是一條根本性的規(guī)定。反間諜斗爭是中央事權(quán),必須在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),本質(zhì)上就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們國家的反間諜斗爭是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的有機(jī)組成部分。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色反間諜斗爭最本質(zhì)的要求。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能夠保證反間諜斗爭正確的方向,沿著健康的軌道發(fā)展,不斷提高斗爭能力和水平,戰(zhàn)勝隱蔽戰(zhàn)線各種強(qiáng)大對手,取得廣大人民群眾和社會(huì)各界的理解和支持,形成反奸防諜強(qiáng)大的人民防線,為維護(hù)國家安全和利益,建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是深入開展反間諜斗爭最根本的原則。

  二是要堅(jiān)持公開工作與秘密工作、專門工作與群眾路線相結(jié)合。這是開展反間諜斗爭的根本方法和優(yōu)良傳統(tǒng)。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)開展活動(dòng)突出的特點(diǎn),就是公開掩護(hù)秘密、合法掩護(hù)非法。我們與境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)斗爭,也必須針鋒相對地使用公開和秘密兩種方式和手段。該公則公、該密則密,公密結(jié)合開展工作。宣傳教育、管理執(zhí)法、打擊處理等等都需要依法公開進(jìn)行,這樣才能最大限度地預(yù)警防范、減少危害,也才能最大限度地限制擠壓非法活動(dòng)的空間。反間諜斗爭需由國家安全專門機(jī)關(guān)開展的專門工作,需要秘密進(jìn)行,這樣才能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人的秘密非法活動(dòng),及時(shí)有效維護(hù)國家安全利益。公開工作與秘密工作是密不可分的。只有將二者結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體,才能夠最有效地維護(hù)國家安全和利益。

  境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)的活動(dòng)有著高度的專業(yè)性,必須有高水平的專門機(jī)關(guān)的專門工作,才能予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效的防范打擊。同時(shí),只靠專門機(jī)關(guān)的專門工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須要發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,群防群治,形成牢固的人民防線。有了人民群眾的支持,我們才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的動(dòng)向和線索,才能及時(shí)獲取和掌握隱蔽敵人各種非法活動(dòng)的證據(jù),才能有效采取各項(xiàng)措施制止和打擊隱蔽敵人各種非法破壞活動(dòng),才能有效地維護(hù)國家安全和利益。億萬人民群眾的自覺行動(dòng),是國家安全利益最可靠的保障。

  公密結(jié)合、專群結(jié)合,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們隱蔽戰(zhàn)線反奸防諜的有效法寶。我們一定要發(fā)揚(yáng)光大這一優(yōu)良傳統(tǒng),在新的形勢下取得新的發(fā)展。

  三是要堅(jiān)持積極防御。我們開展反間諜斗爭,根本目的是要保衛(wèi)我們國家的安全利益。我們一定要采取堅(jiān)決的措施,絕不允許任何國家、政治勢力對我進(jìn)行滲透、顛覆和破壞。但也絕不對別的國家進(jìn)行滲透、顛覆和破壞活動(dòng),因?yàn)槲覀兪侵袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家,這是我們國家的性質(zhì)決定的。我們開展反間諜斗爭的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是防御。這也是我們國家反間諜斗爭的正義性所在。為了有效的防御,我們要積極主動(dòng)地開展工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種敵情動(dòng)向,及時(shí)采取各項(xiàng)有效措施。防御是積極的防御而不是消極的防御,這樣才能夠掌握斗爭的主動(dòng)權(quán)。積極防御是反間諜斗爭的重要方針。