資料圖:美軍航母“杰拉爾德·福特”號。
美國“戰(zhàn)爭觸礁”網(wǎng)站3月10日刊登費里布里奇集團(tuán)常務(wù)董事、哈得孫研究所美國海上力量研究中心主任助理布賴恩·麥格拉斯的一篇文章,題為《不,美國的海軍還不夠大》,全文編譯如下:
又有一個人加入到關(guān)心美國海軍規(guī)模的隊伍中來。《大西洋》月刊的特約編輯格雷格·伊斯特布魯克3月9日在《紐約時報》上寫了一篇專欄稿,題為《美國的海軍已經(jīng)夠強(qiáng)大了》,在這篇文章中,他說明了為什么美國海軍不用繼續(xù)擴(kuò)大以及為什么說美國海軍的資金是足夠的。他的論點只是重復(fù)了其他論據(jù)貧乏之人的觀點。他對美國海軍作用的理解是完全錯誤的。他認(rèn)為支持更大規(guī)模海軍的想法只是美國共和黨一黨的愿望,而這個觀點也是不正確的。讓我們先從最后一點說起。
負(fù)責(zé)2010年和2014年美國《4年防務(wù)評估報告》的4個獨立的國防研究小組得出了一致結(jié)論:與履行其全球承諾的義務(wù)相比,美國海軍的規(guī)模顯然還不夠大。而得出這一結(jié)論的2個獨立的國防研究小組的領(lǐng)導(dǎo)成員都是美國民主黨人士,分別是美國國防部前部長威廉·佩里和美國負(fù)責(zé)政策的國防部前副部長米歇爾·弗盧努瓦,后者被認(rèn)為與希拉里關(guān)系密切。另外,美國現(xiàn)任海軍部長雷·馬伯斯的主要業(yè)績就是承諾到2020年將美國海軍的艦艇增至300艘,截止到3月2日美國海軍艦艇的數(shù)量為275艘,而馬伯斯也是民主黨成員。伊斯特布魯克認(rèn)為擴(kuò)大美國海軍規(guī)模是美國共和黨陰謀的論點完全得不到這些明顯證據(jù)的支持。
除了對擴(kuò)大美國海軍規(guī)模的黨派支持理解不正確外,伊斯特布魯克對美國海軍的作用以及為什么美國海軍必須有現(xiàn)在的規(guī)模和組成的理解也是完全錯誤的。他陷入了常見的陷阱,即將美國海軍的規(guī)模與其他國家海軍的規(guī)模相比較,好像地球上還有哪個國家有美國這樣大的全球利益和全球責(zé)任。事實上,全球大部分的人口、資源和經(jīng)濟(jì)活動都不是在我們的這個半球,而是在歐亞大陸。自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來,我們國家安全政策的基石一直是防止歐亞大陸任何一個部分出現(xiàn)地區(qū)霸權(quán)國家。我們軍隊好的一面似乎正是它能達(dá)成這一目標(biāo),我指的是我們可以通過強(qiáng)大的海軍、遠(yuǎn)程轟炸機(jī)以及戰(zhàn)略投送能力來達(dá)成這一目標(biāo)。我們的軍隊旨在向其他半球機(jī)動并在那里開展大規(guī)模的軍事行動,全世界唯有我們軍隊的使命是這樣的。伊斯特布魯克引用我們航母的數(shù)量并將之與其他國家作比較,他的這一做法完全忽略了美國在世界上所發(fā)揮的作用以及美國地理位置的獨特性。
美國海軍之所以有現(xiàn)在的規(guī)模,是因為它要保衛(wèi)和維持美國在全球分散的利益以及履行條約義務(wù)。目前,這意味著美國必須在西太平洋、印度洋和阿拉伯灣地區(qū)做出可靠的前沿作戰(zhàn)力量部署。伊斯特布魯克稱,我們的海軍已經(jīng)有10艘航母了,這在技術(shù)層面是正確的,但是美國公開的法律要求海軍維持11艘航母。即使有11艘航母其實也是不夠的,因為擁有11艘航母的決策是在蘇聯(lián)垮臺后風(fēng)平浪靜的日子里做出的。美國至少需要12艘航母,以確保它在任何時候都能在3個地區(qū)做出前沿部署,目前美國只有10艘航母,這是不夠的,所有每艘航母單次部署時間往往要超過10個月。
伊斯特布魯克關(guān)注海軍與海戰(zhàn),好像這是美國海軍唯一要做的事情,這也是錯誤的。摧毀敵方戰(zhàn)艦是美國海軍戰(zhàn)時所要發(fā)揮的一項重要作用,但是向海外進(jìn)行力量投射也是美國海軍的一項重要作用。隨著美國陸軍越來越多地回歸到美國本土的要塞,這種向全球投射力量的能力往往是在危機(jī)出現(xiàn)時美國總統(tǒng)最有彈性、最有力量且最有用的選擇。另外,伊斯特布魯克完全忽略了美國海軍在和平時期所發(fā)揮的前沿部署作用,這一作用可以安撫盟友、制止?jié)撛跀橙瞬⑹谷蛸Q(mào)易保持暢通。
最后,伊斯特布魯克連因果關(guān)系也沒搞清楚。伊斯特布魯克認(rèn)為:在很多世紀(jì)里,海上敵對是大國關(guān)系的中心方面。但是最近的半個多世紀(jì)里大國之間沒有海軍敵對關(guān)系——原因是美國海軍占統(tǒng)治地位。最近一次的大型海戰(zhàn)還是發(fā)生在1945年的沖繩。海盜劫掠雖時有發(fā)生,但從主要方面來講,全球貿(mào)易繁榮了,因為海上航路是暢通的,商船在海洋中航行未受到戰(zhàn)艦的威脅。海洋商路的暢通使包括發(fā)展中國家在內(nèi)的幾乎所有國家的人民的生活水平得以提高,貧困率下降。
是什么讓伊斯特布魯克認(rèn)為美國海軍占統(tǒng)治地位?創(chuàng)造“海洋商路的暢通使包括發(fā)展中國家在內(nèi)的幾乎所有國家的人民的生活水平得以提高,貧困率下降”這一局面的條件又是什么?是美國海軍的優(yōu)勢,美國海軍占統(tǒng)治性的力量,是美國海軍保衛(wèi)其全球利益的能力以及向數(shù)千英里外的地區(qū)投放軍力的能力。是誰造就了這一優(yōu)勢?是那些有眼光的政治家和思想家,他們使美國海軍所要做的與其可獲得的資源之間達(dá)成了平衡,而不是那些眼界狹窄的對比戰(zhàn)艦數(shù)量的人士。(編譯/袁亮)