白皮書說，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國軍隊(duì)適應(yīng)國家安全環(huán)境新變化，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，貫徹新形勢下積極防御軍事戰(zhàn)略方針，加快推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　這是自１９９８年以來中國政府發(fā)表的第九部國防白皮書，也是首部專門闡述中國軍事戰(zhàn)略的白皮書。

　　白皮書全文約９０００字，以中、英、法、俄、德、西、阿、日８種文字發(fā)表，正文由前言和國家安全形勢、軍隊(duì)使命和戰(zhàn)略任務(wù)、積極防御戰(zhàn)略方針、軍事力量建設(shè)發(fā)展、軍事斗爭準(zhǔn)備、軍事安全合作等六部分組成。

　　“這部白皮書是對中國現(xiàn)行軍事戰(zhàn)略的首次集中闡述，體現(xiàn)了中國積極防御戰(zhàn)略思想的最新發(fā)展，明確了中國進(jìn)入改革發(fā)展關(guān)鍵階段的戰(zhàn)略走向，彰顯中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的最大誠意，彰顯中國順應(yīng)世界發(fā)展大勢的客觀選擇。”軍事科學(xué)院國防政策研究中心主任陳舟說。

　　白皮書指出，國際形勢深刻演變，國際力量對比、全球治理體系結(jié)構(gòu)、亞太地緣戰(zhàn)略格局和國際經(jīng)濟(jì)、科技、軍事競爭格局正在發(fā)生歷史性變化。中國發(fā)展仍將處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，外部環(huán)境總體有利。中國仍然面臨多元復(fù)雜的安全威脅，遇到的外部阻力和挑戰(zhàn)逐步增多，生存安全問題和發(fā)展安全問題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)國家統(tǒng)一、維護(hù)領(lǐng)土完整、維護(hù)發(fā)展利益的任務(wù)艱巨繁重。海外能源資源、戰(zhàn)略通道安全以及海外機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)安全等海外利益安全問題凸顯。

　　白皮書強(qiáng)調(diào)，新的歷史時(shí)期，中國軍隊(duì)以中國共產(chǎn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)為總綱，毫不動搖堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終把戰(zhàn)斗力作為唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。

　　白皮書說，中國軍隊(duì)有效履行新的歷史時(shí)期軍隊(duì)使命，堅(jiān)決維護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅(jiān)決維護(hù)國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)決維護(hù)地區(qū)與世界和平，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。白皮書還闡述了中國軍隊(duì)主要擔(dān)負(fù)的８項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

　　白皮書指出，根據(jù)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)新的歷史時(shí)期形勢任務(wù)要求，堅(jiān)持實(shí)行積極防御軍事戰(zhàn)略方針，與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，進(jìn)一步拓寬戰(zhàn)略視野、更新戰(zhàn)略思維、前移指導(dǎo)重心，整體運(yùn)籌備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、維權(quán)與維穩(wěn)、威懾與實(shí)戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用，注重深遠(yuǎn)經(jīng)略，塑造有利態(tài)勢，綜合管控危機(jī)，堅(jiān)決遏制和打贏戰(zhàn)爭。白皮書強(qiáng)調(diào)，將軍事斗爭準(zhǔn)備基點(diǎn)放在打贏信息化局部戰(zhàn)爭上，突出海上軍事斗爭和軍事斗爭準(zhǔn)備，有效控制重大危機(jī)，妥善應(yīng)對連鎖反應(yīng)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)、統(tǒng)一和安全。

　　關(guān)于軍事力量建設(shè)發(fā)展，白皮書強(qiáng)調(diào)，貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針，必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，以國家核心安全需求為導(dǎo)向，著眼建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭，全面深化國防和軍隊(duì)改革，努力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，不斷提高軍隊(duì)?wèi)?yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力。白皮書闡述了海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)空間和核等四個(gè)重大安全領(lǐng)域力量發(fā)展。

　　白皮書指出，拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，必須按照能打仗、打勝仗的要求，堅(jiān)持以解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向，真抓實(shí)備、常備不懈，全面提高軍隊(duì)威懾和實(shí)戰(zhàn)能力，增強(qiáng)基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)，提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平，組織非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備。