加拿大地緣政治觀察網(wǎng)7月7日文章,原題:微妙的平衡中國邊界線漫長,周圍是海洋和各種鄰國,包括龐大的俄羅斯、不穩(wěn)定的阿富汗,以及海上鄰國菲日韓。這給北京帶來一系列安全挑戰(zhàn)。南海就是中國復(fù)雜的邊境安全挑戰(zhàn)的一部分。
經(jīng)濟和戰(zhàn)略上的重要性加劇了南海爭端。中國崛起成為經(jīng)濟和軍事大國。它對自然資源的需求,主要依靠能源和礦產(chǎn)進口。維護南海地區(qū)安全以確保貨物不斷流入,符合中國利益。換言之,北京謀求主導(dǎo)南海,是為保障貿(mào)易利益、開發(fā)海底資源以及政治上支配東亞。戰(zhàn)略上,南海通道連接北亞和東亞與波斯灣國家和世界,對國家發(fā)展至關(guān)重要(尤其對有地區(qū)雄心或崛起的國家來說)。因此,南海給北京造成雙重必須:一是控制資源;二是保持安全穩(wěn)定。
上世紀90年代,中國積極塑造“和平崛起”形象,以說服較小、較弱的鄰國相信,中國復(fù)興對其經(jīng)濟和安全利益不是威脅。北京積極參與東盟機構(gòu),還在金融危機時援助落難經(jīng)濟體。另一方面,中國多次通過外交途徑抗議南海鄰國單邊行動,但沒采取任何大規(guī)模軍事行動。
從上述分析看,圍繞南海的地區(qū)不穩(wěn)定威脅被夸大了,因為中國在南海爭端問題上外交自負的同時,總是強調(diào)與鄰國的和平關(guān)系,并試圖和平地解決爭端。這看似矛盾,其實不然。
中國要控制南海的資源,但也要維持地區(qū)安全,這樣才能享有經(jīng)濟持續(xù)增長的好處。這意味著北京需要保持微妙的平衡。放棄其中任何一個目標,變得極度合作或極度侵略性,都是極度不可能的。
以往,中國成功解決了與鄰國的許多領(lǐng)土糾紛。總體來說,它是個有可能在爭端中讓步的國家。中國與東盟簽署南海各方行為宣言,還表現(xiàn)出對進一步對話和解的開放態(tài)度。中國專注于經(jīng)濟增長并擴大與東盟國家貿(mào)易,這就排除了動武的可能性。不過,因為北京搞的是“平衡術(shù)”,所以它與東盟國家因誤判造成有限軍事沖突的可能也并非沒有。(馬林克·鮑比克,陳俊安)