資料圖:徐光裕少將。
習(xí)近平在大閱兵前的講話中宣布裁軍30萬人,解放軍現(xiàn)役部隊從230萬人減少到200萬人,幅度相當(dāng)可觀。可見中國裁軍的決心異常堅定。
而國防部隨后在新聞發(fā)布會上透露,本次裁軍的重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊,精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員,以優(yōu)化軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu),把我軍搞得更加精干、編成更加科學(xué)。預(yù)計2017年底基本完成。
對于這新一輪的國防和軍隊改革,浙江新聞客戶端專訪了中國軍控裁軍協(xié)會理事、原總參謀部某部副部長徐光裕退役少將。
“應(yīng)該說,裁軍30萬是一個好消息,這意味著我們要堅定地走精兵路線,質(zhì)量比數(shù)量更為看重。”徐光裕告訴記者,陸軍地面部隊肯定是首當(dāng)其沖,因為各軍種的人數(shù)比例不盡合理。
根據(jù)2013年國防白皮書,解放軍230萬現(xiàn)役總兵力中,空軍39。8萬人,海軍僅為23.5萬人,如果把人數(shù)有限的二炮也算入陸軍的話,那么解放軍的陸海空三軍比例是72:11:17。而徐光裕告訴記者,美軍目前的陸海空三軍比例約為4:3:3。
由于歷史原因,中國軍隊在人數(shù)和結(jié)構(gòu)上一直是陸軍為主。不僅是人數(shù)懸殊,在解放軍中,海空軍的地位一直無法與陸軍對等。目前,七大軍區(qū)司令員至今仍是清一色的陸軍將領(lǐng)。
而在國際上,從1990年代以來,海、空軍早已成為信息化戰(zhàn)爭的主要力量。尤其是我國目前面臨的東南方向的威脅,面臨的潛在對手有著極為強(qiáng)大的海空軍實力和先進(jìn)的運(yùn)用理念。如果依舊秉持“大陸軍主義”的舊思維,把海空軍是陸軍的附屬,那就會和滿清政府一樣與世界潮流背道而馳,后果不堪設(shè)想。
“我國國土面積巨大,人口基數(shù)多,周邊陸地接壤的鄰國有10多個,陸軍比例不可能像美國那么低,我認(rèn)為陸海空兵力之比例能夠調(diào)整到5:2.5:2.5,應(yīng)該是比較合理的。”徐光裕對記者說。
如果按照徐光裕說的這個比例,總兵力200萬,那么陸軍是100萬人,海軍和空軍各50萬人。
可見,海空軍尤其是海軍,不僅不會裁軍,整體規(guī)模還將倍增。徐光裕指出,中國海軍已經(jīng)確定了“近海防御,遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)”的發(fā)展戰(zhàn)略,向更遠(yuǎn)的遠(yuǎn)海延伸,保衛(wèi)我國的國家利益,必須擴(kuò)大海軍艦隊和航空兵規(guī)模,人員數(shù)量自然也會隨之增加。
國防部發(fā)言人楊宇軍表示,非戰(zhàn)斗人員在裁撤的重點(diǎn)之列,徐光裕透露,文工團(tuán)、體工大隊?wèi)?yīng)該是首當(dāng)其沖的。調(diào)整之后,如果部隊有文體方面的需求,可以向社會買服務(wù),無需養(yǎng)著那么多的專業(yè)文體工作者。
這樣看來,想要解放軍再涌現(xiàn)出“小鮮肉”寧澤濤和韓紅這樣的文體巨星,將會很難了。
另外對于楊宇軍所言的“精簡機(jī)關(guān)”,徐光裕透露,解放軍目前的機(jī)關(guān)人員太多,指揮系統(tǒng)太龐雜,鏈條太長太多余,尤其是海空軍情況嚴(yán)重,顯得“頭大腿小”,反應(yīng)速度慢、指揮效率低下,這在戰(zhàn)時很可能造成致命后果。
在他看來,解放軍應(yīng)該學(xué)習(xí)美軍扁平化指揮體制,全力建設(shè)多軍種聯(lián)合作戰(zhàn)的機(jī)制,設(shè)立美軍參謀長聯(lián)席會議這樣的跨軍種常設(shè)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu),把全軍融為同一個體系。
事實上,這兩年來,中國軍隊已經(jīng)探索聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制的建立。去年有外媒報道,中國已成立東海聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心。去年7月的國防部記者會上,發(fā)言人耿雁生沒有否認(rèn),只是表示:“建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制,是信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)的必然要求。我軍在這方面進(jìn)行了積極探索。”