牢牢確立獎優(yōu)罰劣鮮明導(dǎo)向

　　■本報記者　劉建偉　通訊員　鄧慶穎　劉　磊

　　“持軍之急務(wù)，莫大于賞罰。”走訪三軍演訓場，思戰(zhàn)、謀戰(zhàn)、能戰(zhàn)的官兵一再涌現(xiàn)，在他們身上，燃燒的是激情，收獲的是褒獎——

　　某集團軍對所屬部隊10多個兵種160余個專業(yè)的考核內(nèi)容進行細化，崗位練兵、質(zhì)量排序，23名干部因為符合“打仗型干部”條件提前晉職。

　　空軍某部一位連長在上級領(lǐng)導(dǎo)觀摩的一次隊列會操中，不小心出了“洋相”。不少基層官兵議論說，這位連長雖在幾次重大演訓中表現(xiàn)出色，但以后進步肯定會受影響。然而該部黨委堅持把戰(zhàn)斗力作為衡量人才的根本標準：這位連長不僅如愿晉職，還被推薦到機關(guān)任作訓參謀。

　　《軍隊獎勵和表彰管理規(guī)定》頒發(fā)后，以實戰(zhàn)化訓練水平作標尺、一切獎懲向戰(zhàn)斗力聚焦的導(dǎo)向更加鮮明。不久前，某邊防團“一所一平臺三系統(tǒng)”立體指揮監(jiān)控體系在官兵集智攻關(guān)下取得突破性進展，并被上級推廣應(yīng)用，一批埋頭于戰(zhàn)斗力建設(shè)的官兵因此受到表彰。

　　深化國防和軍隊改革，向著強軍目標邁進，首先要實現(xiàn)人的轉(zhuǎn)變。而人的轉(zhuǎn)變，除了知識結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)的轉(zhuǎn)變外，內(nèi)在動力的激發(fā)尤為重要。通過嚴明賞罰，切實激發(fā)官兵練兵動力，本是治軍興訓之要義，然而在采訪中，記者留心發(fā)現(xiàn)，在不少地方，獎懲的風向標作用還未完全確立起來——

　　思維觀念陳舊。榮立集體三等功、被評為先進連隊、捧回“標兵單位”錦旗，看到海軍某訓練基地一個連隊“三喜臨門”，有的連隊干部不“知恥后勇”，竟然找上級黨委，按“平衡照顧、論資排輩”的老思維，詢問為啥獎勵都讓一個連隊拿了。

　　獎懲制度不完善。火箭軍某部一位領(lǐng)導(dǎo)介紹說，新部門成立時，及時出臺的許多獎懲制度大都是“試行版”，有些還需要不斷調(diào)整、完善、規(guī)范。在新體制新實踐中，對一些不接地氣的獎懲措施，官兵戲稱“想說愛你不容易”。

　　獎懲標準不統(tǒng)一。北部戰(zhàn)區(qū)機關(guān)某部按原軍區(qū)體制下“崗位練兵、質(zhì)量排序”經(jīng)驗，對戰(zhàn)區(qū)官兵進行考評。結(jié)果由于軍種差異，一時難以確立統(tǒng)一的獎懲標準。

　　新的歷史條件下，軍隊職能使命不斷拓展、體制編制調(diào)整改革、官兵成分結(jié)構(gòu)變化等，都對獎懲工作提出了新的要求。

　　時代在變，風向標該植根何處、指向何方？一位將軍的話令人沉思：戰(zhàn)爭年代，軍人面對生死存亡的考驗，官兵訓練主動性、積極性不“問”自高。和平時期，戰(zhàn)爭壓力銳減，官兵容易滋生“訓與不訓一個樣、訓好訓壞一個樣”的惰性。獎懲之問，答案其實很簡單：不論什么時候，都用打仗的“尺子”卡一卡！

　　北部戰(zhàn)區(qū)黨委堅持將獎懲導(dǎo)向與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮能力精準對接，明確要求：考核不過杠不發(fā)“上崗證”、能力不過關(guān)不交“指揮棒”。據(jù)了解，先后有12名干部因為成績突出被安排到重要崗位；6名機關(guān)干部成績不合格，被推遲任命，待補考合格后定位上崗。

　　陸軍某師制訂《官兵創(chuàng)新獎勵實施方法》等措施，把創(chuàng)新成果產(chǎn)生的訓練效益與立功受獎、選取士官等掛鉤，讓“兵專家”“兵工程師”群體“滾雪球式”擴大。

　　“讓那些想打贏、謀打贏、練打贏的戰(zhàn)友立功受獎，我打心眼里服氣！”西部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合參謀部一名立功被“卡”的干部向記者感慨道，剛開始是有點失落，但用“能打勝仗”的標尺一量，確實看到了自身差距，也進一步強化了圍繞戰(zhàn)斗力標準強素質(zhì)、抓工作的意識。

　　獎懲導(dǎo)向連著戰(zhàn)斗力。記者相信，隨著國防和軍隊改革不斷深入，越來越鮮明的獎懲導(dǎo)向必將助推一支“想打仗、懂打仗、會打仗”的過硬隊伍，拭去塵埃，鋒芒畢露。

　　觀訓快評

　　讓軍功章戴在能打勝仗者胸前

　　■林敬秋

　　“有功不賞，有罪不誅，雖唐虞猶不能以化天下。”古今中外，任何一個國家，任何一支善戰(zhàn)常勝之師，無不重視獎懲，以鼓舞官兵士氣。

　　獎懲是風向標。部隊獎勵什么就是提倡什么，懲治什么就是禁止什么。科學、公正、合理的獎懲制度，給官兵指明了前進方向和行為的禁忌，具有“牽一發(fā)而動全身”的功效。

　　黨的十八大以來，習主席站在戰(zhàn)略全局的高度，反復(fù)強調(diào)要牢記能打仗、打勝仗是強軍之要，多次就提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平作出重要指示。改革強軍之際，獎懲的重心無疑應(yīng)向訓練打仗聚焦、向基層一線傾斜，把軍事訓練成績突出和完成重大任務(wù)出色的官兵作為主要獎勵對象，在全軍形成想打仗者、謀打仗者立功受獎的鮮明導(dǎo)向。

　　獎懲的風向標指向哪里，官兵追求的目標就聚焦在哪里。只有把軍功章戴在能打勝仗者胸前，讓訓練尖子成為官兵成長成才的標桿，才能把官兵的全部心思引領(lǐng)到“想打仗、謀打仗、能打仗”上來，從而真正激發(fā)部隊士氣，有效提升部隊戰(zhàn)斗力。