東亞新冷戰(zhàn)正由“可能”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)實”
李敦球
近日，美國新防長馬蒂斯對韓國和日本展開上任后的首度出訪，這也是特朗普新內(nèi)閣部長的首次出訪，因此備受關(guān)注。韓國輿論對自己國家成為馬蒂斯首訪的第一站而表現(xiàn)出異常興奮。馬蒂斯首訪韓國釋放出來的信息，無論是對韓國還是對朝鮮半島都不是什么福音，充滿著濃濃的火藥味，沖擊著半島和東亞的穩(wěn)定。種種跡象表明，東亞新冷戰(zhàn)正由可能性向現(xiàn)實性轉(zhuǎn)變。馬蒂斯此次東亞之行的目的及影響主要有以下3個方面：
一、強化美韓同盟，哄韓國開心。當?shù)貢r間2日12時30分許，馬蒂斯乘專機抵達韓國烏山空軍基地后，隨即前往首爾龍山駐韓美軍司令部，聽取駐韓美軍司令有關(guān)朝鮮半島安保形勢的報告。下午，馬蒂斯相繼與韓國代總統(tǒng)黃教安、青瓦臺國家安保室長金寬鎮(zhèn)會面，隨后出席由韓國國防部長韓民求主持的歡迎晚宴。
馬蒂斯在與代行總統(tǒng)職務(wù)的韓國國務(wù)總理黃教安會談時表示，特朗普政府認為美韓同盟具有“優(yōu)先重要性”，將持續(xù)強化美韓同盟。馬蒂斯好像是來給韓國吃定心丸的，因為此前特朗普曾多次表示要讓韓日多分擔美國駐軍的費用，并且有不太重視同盟國關(guān)系的意思，讓首爾和東京都很擔心。韓國人很在意自己國家在美國外交重要性排序中的位置，馬蒂斯先來首爾后去東京，這一與以往美國防長訪問東亞順序的調(diào)換也很讓他們開心。
作為特朗普政府的新任國防部長，馬蒂斯上任后的首訪不是去歐洲，也不是去中東，而是將第一把火燒在朝鮮半島，將首訪給了韓國，足見美國對美韓同盟的重視。美韓同盟是美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略最重要的支柱，美韓同盟是否穩(wěn)固將在很大程度上影響美日同盟的根基。盡管強化美韓同盟總是以朝鮮為借口，但美韓同盟的規(guī)模、武器裝備和戰(zhàn)略指向都遠遠超出了朝鮮半島的范疇，顯然特朗普政府是將朝鮮半島和東北亞作為其未來對外戰(zhàn)略第一重要的位置。韓國媒體指出，美國如果出動戰(zhàn)略武器，強化美韓軍演的攻擊性，將加劇朝鮮半島緊張氣氛，令解決朝鮮半島核問題的難度加大。美國將戰(zhàn)略重點指向哪里，哪里就會出亂子，未來的朝鮮半島肯定不會安寧。
二、督促部署“薩德”，完善全球?qū)椃烙媱潱敖壖堋表n國。馬蒂斯在訪韓期間，先后與韓國代總統(tǒng)黃教安、青瓦臺國家安保室長金寬鎮(zhèn)、韓國國防部長韓民求會談，將部署“薩德”作為重要的議題，強調(diào)將裝備駐韓美軍的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)是只針對朝鮮導(dǎo)彈威脅的防御系統(tǒng)，并就按計劃于年內(nèi)部署和啟動“薩德”系統(tǒng)達成共識。韓國防部稱韓美計劃年內(nèi)在慶尚北道星州郡部署“薩德”，最早6月、最晚于八九月完成，并就具體日程交換了意見。
韓國《韓民族新聞》2月4日的評論稱，美國防長馬蒂斯訪問韓國期間多次表達將“強行部署‘薩德’之意”，其訪韓最大目的似乎是落實“薩德”的部署。美國之所以如此重視在韓強行部署“薩德”，是因為可以實現(xiàn)美國一石數(shù)鳥的戰(zhàn)略目的，一是可以構(gòu)筑和完善全球?qū)椃烙媱潱欢强梢越琛八_德”來綁架韓國；三是遏止朝韓和解；四是撕裂中韓關(guān)系。
然而，美國把韓國當作棋子，韓國卻把美國當成“救星”。韓國完全放棄了在中美之間搞平衡外交的政策，已經(jīng)徹底倒向美國，并且聽任后者擺布。韓國放棄了獨立外交，卻并不能解決韓國的安全困境，而且還會窒息韓國的戰(zhàn)略發(fā)展空間，這是韓國人的悲哀，也是整個東北亞的悲哀。
三、在朝鮮半島集結(jié)戰(zhàn)略力量，成為“亞太再平衡”戰(zhàn)略的抓手，東亞新冷戰(zhàn)正由“可能”向“現(xiàn)實”轉(zhuǎn)變。美韓兩國防長決定今年3月大辦“關(guān)鍵決心”及“鷂鷹”聯(lián)合演習(xí)，以防朝鮮借機發(fā)射導(dǎo)彈進行“挑釁”以考驗美國新政府的耐性。兩國正在磋商航母、轟炸機等美軍戰(zhàn)略武器大舉參演的方案，9.3萬噸級“卡爾·文森”號航空母艦領(lǐng)銜的戰(zhàn)斗群也在考慮之列，該艦上月5日駛離圣迭戈母港后已抵達亞太海域。B－52、B－1B、B－2戰(zhàn)略轟炸機等也是其部署對象。一般來說，戰(zhàn)略武器部署在哪兒，戰(zhàn)略前沿就指向哪兒。美國將大量的戰(zhàn)略力量向亞太地區(qū)特別是東北亞地區(qū)集聚，難道僅僅是針對小國朝鮮嗎？
在訪問日本期間，安倍與馬蒂斯就地區(qū)局勢、加強美日同盟、美軍普天間機場搬遷等問題達成共識。馬蒂斯稱美日同盟是亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定的基石，特朗普政府將把亞太地區(qū)放在“高度優(yōu)先”位置。馬蒂斯還重申，《美日安保條約》適用于釣魚島。中國外交部發(fā)言人陸慷在答記者問時表示，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國固有領(lǐng)土，這是不容篡改的歷史事實。所謂《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時期的產(chǎn)物，不應(yīng)損害中國的領(lǐng)土主權(quán)和正當權(quán)益。
《日本經(jīng)濟新聞》2月2日稱，馬蒂斯希望通過展示美日韓合作的方針牽制朝鮮，并促使中國采取措施解決朝鮮核與導(dǎo)彈問題，還期待壓制中國的海洋戰(zhàn)略。韓國News1通訊社2日則認為，馬蒂斯訪韓“并非單純地為了應(yīng)對朝鮮威脅”，也是向中國發(fā)出“警告信號”。韓國《中央日報》2日報道稱，美防長將韓國選為首個海外出訪地，意在“同時牽制朝鮮和中國”。
從以上3點不難看出，盡管特朗普總統(tǒng)和他的前任奧巴馬之間性格和執(zhí)政風格迥異，甚至互相不服對方，但是，在實施美國全球戰(zhàn)略，特別是實施旨在遏制中國的“亞太再平衡”戰(zhàn)略方面并無根本的區(qū)別。特朗普政府剛剛上任，就在設(shè)計一套從戰(zhàn)略上遏阻中國的組合拳，東亞新冷戰(zhàn)正由“可能”向“現(xiàn)實”轉(zhuǎn)變。人們或許不愿意看到或者不愿意承認東亞新冷戰(zhàn)的爆發(fā)，但是，善良的愿望卻不能消解越來越嚴峻的現(xiàn)實，未雨綢繆才是正確的抉擇。
(作者為本欄目特約評論員、瞭望智庫特約研究員、中國社科院朝鮮半島問題專家)