山西長治，軍工資源富集，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。40年來，這座沐浴著改革開放春風的內(nèi)陸城市，在太行軍工精神滋養(yǎng)下砥礪前行，實現(xiàn)跨越發(fā)展。如今，致力爭創(chuàng)全國軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)的長治，正在軍民融合發(fā)展的道路上不懈求索，一顆冉冉上升的奪目紅星閃耀在太行山南麓……
密封、壓縮、翻轉(zhuǎn)……一臺“大胃王”后裝壓縮垃圾處理車，將運回的近20噸垃圾以風卷殘云之勢處理完畢，已是晌午時分。
在“大胃王”的生產(chǎn)基地——位于城南的山西航天清華裝備有限責任公司民品總裝車間，該公司民品經(jīng)營處處長司子華告訴記者，后裝壓縮車是軍品級特種車改裝技術(shù)運用到民品專用車的典型產(chǎn)品。除此之外，他們通過融合軍工技術(shù)，還圍繞垃圾收集、資源化利用等城市環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域研發(fā)出對應裝備，暢銷山東、河南、河北等地。目前，依托先進的軍工技術(shù)，該企業(yè)已轉(zhuǎn)化形成了智能環(huán)衛(wèi)、智能停車、智能臂架、高端油缸4大軍民融合板塊，并建成城南航天工業(yè)園等4大軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地。
作為國家軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范基地，這里不但有從抗戰(zhàn)時期華北敵后八路軍黃崖洞兵工廠發(fā)展而來的淮海工業(yè)集團、山西航天清華裝備有限責任公司兩大軍工企業(yè)，還有致力于軍民融合發(fā)展的新入駐企業(yè)31家，總資產(chǎn)達122億元。此外，軍民融合特色產(chǎn)品比重達73.4%，裝備制造、新型材料、LED光電3大主導產(chǎn)業(yè)初步形成集群式發(fā)展態(tài)勢，全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局加速形成。
“軍民融合發(fā)展給了軍工企業(yè)騰飛的機遇。”淮海工業(yè)集團董事長何清說，上世紀90年代軍工企業(yè)處于“沒落期”，企業(yè)發(fā)展曾步履維艱。黨的十八大以來，軍民融合發(fā)展之路越走越寬，他們先后成立惠豐特車等3家軍轉(zhuǎn)民子公司，生產(chǎn)的現(xiàn)場混裝炸藥車、多功能聯(lián)合吸污車、高端汽車零部件、高性能門窗等產(chǎn)品，為企業(yè)重新贏得了市場聲譽。
前不久舉行的山西省軍民融合發(fā)展推進大會暨科技成果交易洽談會上，一款由長治市民營企業(yè)生產(chǎn)的充氣式機庫，引起了長治軍分區(qū)政委艾志軍的關(guān)注。
“如此便捷、安全、穩(wěn)定又適用野戰(zhàn)環(huán)境的產(chǎn)品，可以推廣應用到部隊。”認真研究產(chǎn)品說明書和企業(yè)資質(zhì)后，艾志軍感慨地說。他介紹，長治駐軍多、軍工企業(yè)多，軍地雙方在技術(shù)、人才等方面融合需求多元、意愿強烈，在軍分區(qū)推動下，目前已經(jīng)有特種車輛生產(chǎn)、航天高端制造、礦用可移動式救生艙、非硅微機電傳感器等一大批軍轉(zhuǎn)民、民參軍項目落地。
隨著越來越多的高技術(shù)民營企業(yè)投入軍品生產(chǎn)，推動“企業(yè)主導、院校協(xié)作、多元投資、軍民融合、成果共享”的技術(shù)創(chuàng)新體系在長治日漸成熟。在此期間，不少民營企業(yè)也搭上與軍品單位共同研發(fā)的“順風車”。
然而，在長治，民參軍的釋義并不局限于此。
著眼戰(zhàn)備需求，強化快速服務(wù)，火箭軍某軍代室與軍工廠構(gòu)建的“應急式”保障管理模式初見成效。軍方與工廠聯(lián)合，全面整合研制、生產(chǎn)、維修等各類技術(shù)人才，建立政治可靠、責任心強、技術(shù)過硬的綜合服務(wù)保障隊伍。同時，部隊技術(shù)骨干入廠培訓，軍地協(xié)作培養(yǎng)站效能充分發(fā)揮。
“軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策，更是我市發(fā)展新機遇。”長治市委書記孫大軍表示，只有實現(xiàn)人才先行，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級才能得到更為堅實的支撐。
制定怎樣的政策吸引人才，讓他們在長治筑巢生根？如何建立體系化人才評估模型，讓高端人才浮出水面？
為解決這些問題，長治市委、市政府群策群力，在充分考慮人才引、留、用、育的需求后，制定出體系化人才政策，不但讓外來人才享受到優(yōu)先獎勵資助、落戶安居審核前置的優(yōu)惠，還建立了“一事一議”引才議事規(guī)則，靈活引進急缺人才。
招才引才更要留住“家門口”人才。經(jīng)過半年多的籌建，10月20日，長治市與山西省軍民融合發(fā)展委員會辦公室簽訂了華北機電學校共建合作協(xié)議，并建立了山西軍民融合職業(yè)教育集團、山西國防科技工業(yè)人才培訓中心。
據(jù)華北機電學校校長馮國華介紹，在黨和政府推動下，長治實現(xiàn)了軍工企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會共促共建。未來，圍繞人才培養(yǎng)計劃，將有軍民融合協(xié)同創(chuàng)新中心、退役軍人創(chuàng)業(yè)學院、國防科工人才培訓中心等一批項目落地。（郭萌）