C-130J“大力神”運輸機
據(jù)美國“動力”網(wǎng)站3月8日報道，英國將于3月16日公布該國“脫歐”以來首份國防及外交政策評估報告，并在3月22日發(fā)布的國防文件中詳細列出英國武裝部隊未來5年的戰(zhàn)略計劃，對其未來發(fā)展評估定性。同時，為確保該戰(zhàn)略推行所需的預(yù)算，英國武裝部隊將迎來一次全面的削減。
全面削減
去年11月，英國首相鮑里斯·約翰遜宣布，未來4年英國國防部將增加220億美元國防預(yù)算，用以發(fā)展“暴風(fēng)雨”戰(zhàn)斗機項目，建造32型導(dǎo)彈護衛(wèi)艦，組建空軍太空司令部，提升國家網(wǎng)絡(luò)部隊能力，研究人工智能設(shè)備，加強無人機以及定向能武器研究，力求在未來10年使英國武裝力量有質(zhì)的提升。為確保新戰(zhàn)略計劃順利推進，英軍將壓縮軍隊其他方面開支。
英國《泰晤士報》披露稱，陸軍方面，預(yù)計英軍將通過減少征兵的方式削減1.25萬名士兵。根據(jù)計劃，到2024年將減少1萬人，到2030年將再減少2500人。這將使英國陸軍總?cè)藬?shù)縮減至7萬人。在結(jié)構(gòu)方面，4個裝甲旅將削減至2個，23個營級單位或?qū)⑷拷馍ⅰ３?guī)模越來越小外，英國陸軍還將放棄部分裝備，計劃取消600輛步兵戰(zhàn)車的升級計劃，以節(jié)省約20億美元。
海軍方面，未來10年，有1/3的23型護衛(wèi)艦和1/2的攻擊型核潛艇將退役。此外，英國海軍將大幅削減軍費，以節(jié)約資金用于31型護衛(wèi)艦、32型護衛(wèi)艦和新型多用途研究船的建造。
空軍方面，原定從美國引進138架F-35B戰(zhàn)斗機的計劃將削減至48架，以騰出資源推進本國六代機項目。24架老式“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機計劃提前退役。除戰(zhàn)斗機外，英國空軍運輸能力也將被削減。報道稱，英國空軍14架C-130J“大力神”運輸機將全部退役，直升機數(shù)量也將進一步削減。
前路難料
分析人士指出，盡管英國政府已對增加國防預(yù)算和發(fā)展國防新技術(shù)作出承諾，但與此同時，該國圍繞“伊麗莎白女王”號航母和現(xiàn)有F-35戰(zhàn)斗機進行全球軍力部署的計劃沒有改變，這意味著其不僅要在全球戰(zhàn)略部署和發(fā)展革命性技術(shù)之間取得平衡，還要解決如何在有限預(yù)算條件下最大化發(fā)揮效益的問題。
此外，去年1月，代表英國政府審查公共支出的國家審計署表示，英國武裝部隊裝備預(yù)算缺口高達240億美元。令人震驚的是，這還未計入英國海軍機敏級核動力潛艇的發(fā)展成本。監(jiān)管機構(gòu)警告稱，盡管約翰遜已承諾增加資金，但仍需在其他方面削減開支，否則既定裝備的發(fā)展將因資金短缺陷入停滯。
綜合當前英國擬實施的國防戰(zhàn)略來看，新的國防評估所要求的通過“合理調(diào)整”軍隊規(guī)模以應(yīng)對未來威脅得到了英國政府以及武裝部隊的普遍接受，但同時也引發(fā)英國國內(nèi)對于英國在全球范圍內(nèi)發(fā)揮影響力的質(zhì)疑。新國防戰(zhàn)略的實施以削減軍力為代價，勢必影響英國的全球部署，且這一戰(zhàn)略是否會按預(yù)定計劃實現(xiàn)，以及英國武裝部隊最終將如何適應(yīng)這一戰(zhàn)略依舊是個問號。（陳冠宇）