英軍核潛艇
英國(guó)政府3月16日發(fā)布一份題為“競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球英國(guó)——安全、國(guó)防、發(fā)展與外交政策的整體評(píng)估”的報(bào)告。報(bào)告提到，英國(guó)將把核彈頭數(shù)量上限從180枚增加到260枚。據(jù)悉，這是自冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)英國(guó)首次增加核武器數(shù)量。英國(guó)突如其來(lái)的核軍備擴(kuò)張，引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂(yōu)，有軍事專(zhuān)家表示，英國(guó)此舉是一種令人難以想象的挑釁行為。
擬改變核政策
報(bào)告稱(chēng)，為應(yīng)對(duì)其他國(guó)家顯著增加的、多樣化的威脅，形成“最低限度、有保證和可信的核威懾”，英國(guó)將把核彈頭數(shù)量上限從180枚增加到260枚，增幅超過(guò)40%。在此之前，英國(guó)一直秉持削減核武器的政策理念。
英國(guó)核武器儲(chǔ)備曾在20世紀(jì)70年代末達(dá)到頂峰，擁有約500枚核彈頭。之后英國(guó)政府認(rèn)為，來(lái)自蘇聯(lián)及俄羅斯的威脅不斷降低，開(kāi)始逐步減少核彈頭儲(chǔ)備。2015年，英國(guó)在其《戰(zhàn)略防御審查報(bào)告》中承諾，于本世紀(jì)20年代中期前將核彈頭數(shù)量減至180枚以下，將處于戰(zhàn)備狀態(tài)的核彈頭數(shù)量減至120枚。
目前英國(guó)增加核彈頭數(shù)量的原因尚不明確，但有猜測(cè)認(rèn)為，英國(guó)此舉旨在說(shuō)服美國(guó)與其共同研制W93核彈頭，該型彈頭將于2030年左右替換現(xiàn)役“三叉戟”核導(dǎo)彈配備的W76核彈頭。英國(guó)國(guó)防部此前表示，攜帶W93核彈頭的新型潛艇研發(fā)費(fèi)用約為300億英鎊（1英鎊約合9元人民幣），外加100億英鎊的“應(yīng)急費(fèi)用”，但英國(guó)官員拒絕透露W93核彈頭的造價(jià)。
英國(guó)國(guó)防部發(fā)言人在回答有關(guān)本國(guó)核武器相關(guān)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“英國(guó)致力于維護(hù)獨(dú)立的核威懾力量，以阻止極端威脅。更換核彈頭和建造4艘新型潛艇，都是英國(guó)的主權(quán)計(jì)劃，我們不會(huì)對(duì)相關(guān)猜測(cè)發(fā)表評(píng)論。”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，此舉標(biāo)志著英國(guó)不再堅(jiān)持最近幾十年來(lái)一直奉行的核不擴(kuò)散政策。
雙重標(biāo)準(zhǔn)引爭(zhēng)議
“今日俄羅斯”電視臺(tái)稱(chēng)，英國(guó)首相約翰遜在宣布增加自身核彈頭數(shù)量當(dāng)天，曾表示對(duì)伊朗發(fā)展核武器的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂(yōu)。約翰遜在該國(guó)下議院發(fā)表講話(huà)時(shí)稱(chēng)：“我們?nèi)詫?duì)伊朗的地區(qū)影響力和破壞性行為感到關(guān)切，對(duì)伊朗研發(fā)核武器的風(fēng)險(xiǎn)感到擔(dān)憂(yōu)。”他補(bǔ)充說(shuō)，伊朗重返伊核協(xié)議，對(duì)伊朗乃至中東地區(qū)人民安全十分有益。
對(duì)此，伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫斥責(zé)約翰遜虛偽。扎里夫在社交媒體發(fā)文稱(chēng)，“約翰遜對(duì)伊朗開(kāi)發(fā)可行的核武器表示關(guān)切，十分虛偽。就在同一天，他宣布英國(guó)將增加核彈頭儲(chǔ)備。與英國(guó)及其盟友不同，伊朗認(rèn)為核武器和所有大規(guī)模殺傷性武器都是野蠻的，必須予以消除。”
針對(duì)英國(guó)外交大臣拉布在一檔廣播節(jié)目中有關(guān)伊朗核問(wèn)題和英國(guó)增加核彈頭數(shù)量的表態(tài)，英國(guó)綠黨議員卡羅琳·盧卡斯在社交媒體上表示，拉布說(shuō)其他國(guó)家的武器擴(kuò)散使他“夜不能寐”，但在此之前他還試圖為英國(guó)核武器擴(kuò)散作辯護(hù)，這種做法是“驚人的虛偽”。
英國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表伍德沃德3月2日曾表示，英國(guó)已很好地履行了作為《不擴(kuò)散核武器條約》締約國(guó)的義務(wù)。話(huà)音未落，該國(guó)首相就高調(diào)宣稱(chēng)擴(kuò)充核武庫(kù)，無(wú)異于自己打臉。
部分英國(guó)官員認(rèn)為，政府上述決定與其致力于軍控與核不擴(kuò)散的努力背道而馳。英國(guó)核信息服務(wù)局局長(zhǎng)大衛(wèi)·卡倫表示，英國(guó)增加核彈頭數(shù)量是具有挑釁性質(zhì)的舉動(dòng)。他認(rèn)為，英國(guó)此前一再表示，減少核彈頭儲(chǔ)備的行為是在履行《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定的法律責(zé)任。英國(guó)上述做法將被視為令人震驚的失信行為。
潛在影響不容低估
報(bào)告中有關(guān)提高核彈頭數(shù)量上限的提法，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛質(zhì)疑。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯發(fā)言人迪雅里克3月17日表示，英國(guó)擴(kuò)充核武庫(kù)的決定違反了《不擴(kuò)散核武器條約》第六條，可能對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定和建立無(wú)核武器世界的努力產(chǎn)生破壞性沖擊。他說(shuō)，在核武器風(fēng)險(xiǎn)自冷戰(zhàn)以來(lái)達(dá)到最高水平之時(shí)，致力于裁減和控制軍備是降低核武器危險(xiǎn)的最佳途徑。
國(guó)際非政府組織“國(guó)際廢除核武器運(yùn)動(dòng)”負(fù)責(zé)人貝亞特麗斯·菲恩認(rèn)為，英國(guó)改變核彈頭數(shù)量上限的決定是“駭人、不負(fù)責(zé)任和非常危險(xiǎn)的”。這種做法違反國(guó)際法，也不能解決氣候變化和虛假信息等英國(guó)面臨的真正安全威脅。
英國(guó)“蘇格蘭民族黨”成員伊恩·布萊克福德表示，該報(bào)告顯示出“‘全球英國(guó)’的品牌到底有多空心”。他質(zhì)問(wèn)向國(guó)會(huì)議員介紹該報(bào)告內(nèi)容的首相約翰遜，是誰(shuí)給了約翰遜政府權(quán)力讓其可以背棄英國(guó)在《不擴(kuò)散核武器條約》中承擔(dān)的義務(wù)。
英國(guó)擴(kuò)大核武庫(kù)不僅使冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)穩(wěn)步推進(jìn)的核裁軍進(jìn)程面臨阻礙，還將對(duì)國(guó)際社會(huì)造成惡劣負(fù)面影響，不利于全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。“核裁軍運(yùn)動(dòng)”秘書(shū)長(zhǎng)凱特·哈德森稱(chēng)：“在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情資金緊張情況下，我們不需要在大規(guī)模殺傷性武器方面投入巨資。”他還警告稱(chēng)，英國(guó)此舉可能開(kāi)啟一場(chǎng)新的核軍備競(jìng)賽。（張寧）