湖南省婁底市婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)“一部一站”服務(wù)大廳。彭澎攝
“從退役返鄉(xiāng)報(bào)到到自主創(chuàng)業(yè)政策咨詢，一個(gè)站點(diǎn)全部解決，太方便了！”11月10日，湖南省婁底市新化縣田坪鎮(zhèn)，正在處理訂單的自主創(chuàng)業(yè)退役軍人周洪杰說(shuō)起“一部一站”機(jī)制帶來(lái)的變化，贊不絕口。談話間，他的手機(jī)不時(shí)收到到賬提醒。
今年下半年，周洪杰退役返鄉(xiāng)后選擇自主創(chuàng)業(yè)，打算通過(guò)電商平臺(tái)推廣家鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。因?qū)﹂_(kāi)辦公司流程不熟悉，在田坪鎮(zhèn)“一部一站”辦理報(bào)到手續(xù)時(shí)，他抱著試試看的心態(tài)，將問(wèn)題反映給工作人員。沒(méi)想到，工作人員不僅熱情接待了他，還詳細(xì)為他解讀退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，以及注冊(cè)公司流程及所需材料。
在“一部一站”工作人員的幫助支持下，周洪杰的公司很快注冊(cè)上線，并陸續(xù)接到來(lái)自各地的采購(gòu)訂單，生意逐漸步入正軌。
“一部一站”，是婁底市推進(jìn)基層武裝部與退役軍人服務(wù)站融合共建的有力舉措。該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，針對(duì)基層退役軍人服務(wù)站場(chǎng)所小、人手少、業(yè)務(wù)多等實(shí)際，今年5月底，他們聯(lián)合婁底市委、市政府出臺(tái)《婁底市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民武裝部與退役軍人服務(wù)站緊密協(xié)作實(shí)施方案》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部與退役軍人服務(wù)站合署辦公，將民兵整組、民兵訓(xùn)練、兵員征集等基層武裝工作與維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益等服務(wù)保障工作整合起來(lái)，一站辦理，一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源共享、互促共進(jìn)。
“‘一部一站’不是兩個(gè)部門簡(jiǎn)單‘搭伙過(guò)日子’，而是在共享場(chǎng)所設(shè)施、整合人員編配、推進(jìn)工作融合中，強(qiáng)化辦公效率，提升服務(wù)保障質(zhì)量。”婁星區(qū)人武部領(lǐng)導(dǎo)告訴筆者，在上級(jí)指導(dǎo)下，他們率先在該區(qū)大科街道展開(kāi)試點(diǎn)工作，有序整合辦公及活動(dòng)場(chǎng)所，科學(xué)設(shè)置部站共用的辦公室、活動(dòng)室、資料室、值班室、榮譽(yù)室等功能廳室，圍繞兵員征集、民兵整組、退役登記等工作，在退役軍人服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)共享共用服務(wù)窗口，最大限度地做到合署辦公。
為提升辦公質(zhì)效，該市對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部和退役軍人服務(wù)站工作人員進(jìn)行整合，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部部長(zhǎng)以同級(jí)黨委委員身份分管退役軍人服務(wù)站工作，符合條件的退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)，通過(guò)專職人民武裝干部資格認(rèn)證考核后，可擔(dān)任或兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部副部長(zhǎng)，村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人任退役軍人服務(wù)站站長(zhǎng)，民兵連（排）長(zhǎng)任干事。合編、合力、合心，使“一部一站”真正實(shí)現(xiàn)成一家人、說(shuō)一家話、干一家事。
今年民兵整組工作展開(kāi)后，雙峰縣青樹(shù)坪鎮(zhèn)武裝部通過(guò)整理“一部一站”登記的退役軍人信息，有針對(duì)性地挖潛編建，將有專業(yè)特長(zhǎng)、軍事素養(yǎng)好的退役軍人編入民兵應(yīng)急分隊(duì)，為遂行急難險(xiǎn)重任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
合署辦公，會(huì)不會(huì)帶來(lái)職責(zé)不明、精力分散等問(wèn)題？在部站融合論證之初，有人提出擔(dān)憂。婁星區(qū)杉山鎮(zhèn)部站合署辦公場(chǎng)所懸掛的架構(gòu)圖，有力化解了這一質(zhì)疑。架構(gòu)圖的上半部分為合署辦公組織架構(gòu)，下半部分是人員職責(zé)分工和年度大項(xiàng)工作計(jì)劃，融合路徑、工作分工和辦事流程等信息，清晰具體、一目了然。
“全市部站職責(zé)分工大體一致，各單位可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。”杉山鎮(zhèn)武裝部部長(zhǎng)王定元介紹，之前基層武裝部部長(zhǎng)除負(fù)責(zé)武裝工作外，通常還分工負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等方面的工作。部站融合后，固化組織架構(gòu)職責(zé)，定人定崗，兼職被削減，工作更加聚焦主責(zé)主業(yè)。
據(jù)了解，該市還配套完善考核激勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)部站融合，打通服務(wù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的聚合效應(yīng)。（朱國(guó)飛 劉智勇 劉杏梅）