習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)指出，軍事科學(xué)研究具有很強(qiáng)的探索性，要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置，做好戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)軍事理論創(chuàng)新、國(guó)防科技創(chuàng)新、軍事科研工作組織模式創(chuàng)新，把軍事科研創(chuàng)新的引擎全速發(fā)動(dòng)起來。習(xí)主席的這一重要論述，深刻揭示了國(guó)防科技創(chuàng)新的重要性，是新形勢(shì)下推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循。我們要全速發(fā)動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的引擎，促進(jìn)國(guó)防科技高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)提供強(qiáng)有力的物質(zhì)技術(shù)支撐。

面向發(fā)展前沿 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，世界新軍事革命加速推進(jìn)，拉開了從信息化向智能化邁進(jìn)的時(shí)代大幕，必將帶來戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)大演進(jìn)、軍事戰(zhàn)略大調(diào)整、作戰(zhàn)方式大嬗變、作戰(zhàn)力量大轉(zhuǎn)型。推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展，必須堅(jiān)持面向世界軍事科技發(fā)展前沿，面向強(qiáng)軍實(shí)踐重大需求，面向未來戰(zhàn)場(chǎng)，認(rèn)真探索未來戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，不斷提高國(guó)防科技對(duì)備戰(zhàn)懾戰(zhàn)勝戰(zhàn)的貢獻(xiàn)率，為搶占未來軍事競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制高點(diǎn)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

瞄準(zhǔn)世界軍事科技前沿，緊跟世界新軍事革命特別是軍事科技發(fā)展方向，緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在興起的機(jī)遇，努力縮小關(guān)鍵領(lǐng)域的差距，以取得比較優(yōu)勢(shì)作為衡量創(chuàng)新發(fā)展的根本標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)科技創(chuàng)新的突破口和著力點(diǎn)，加強(qiáng)前瞻謀劃設(shè)計(jì)，把有限的資源配置到重大技術(shù)攻關(guān)上，集中優(yōu)勢(shì)力量，大力攻克軍事領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。從結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)到力量配比再到科研項(xiàng)目，都應(yīng)抓住主要研究領(lǐng)域，體現(xiàn)發(fā)展前沿，形成整體優(yōu)勢(shì)，積極謀求戰(zhàn)略主動(dòng)和軍事優(yōu)勢(shì)。

隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，多學(xué)科專業(yè)交叉群集、多領(lǐng)域技術(shù)融合集成的特征日益凸顯，大交叉、大融合、大突破已經(jīng)成為現(xiàn)代軍事科學(xué)發(fā)展的基本規(guī)律。推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展，要努力提高技術(shù)認(rèn)知能力，在建設(shè)思路、技術(shù)路徑上敢于蹚新路，打通技術(shù)鏈轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈的通道，提升國(guó)家戰(zhàn)略能力和武器裝備發(fā)展實(shí)力。要遵循國(guó)防科技的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)律，站在國(guó)家創(chuàng)新大體系、軍民一體化協(xié)同創(chuàng)新的大背景下，加快建立戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、前沿性、開放性的科研創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)防科技向軍事理論與軍事技術(shù)緊密結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相互促進(jìn)、自主創(chuàng)新與吸收借鑒并重并舉轉(zhuǎn)變。適應(yīng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展要求，搞好基礎(chǔ)管理，配套建立確保國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)支撐性管理機(jī)制；加強(qiáng)項(xiàng)目管理，努力形成分類分級(jí)、高效靈活、自適應(yīng)、可持續(xù)的管理機(jī)制和工作流程；拓寬技術(shù)轉(zhuǎn)化渠道，建立和完善國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用政策制度機(jī)制，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

實(shí)踐證明，國(guó)防科技創(chuàng)新能“跳”多高、“跑”多遠(yuǎn)，基礎(chǔ)研究是關(guān)鍵。因此，要著力抓好創(chuàng)新性基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，搞好豐厚的科學(xué)儲(chǔ)備，正確把握基礎(chǔ)研究與技術(shù)應(yīng)用的關(guān)系，為推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。一要把基礎(chǔ)研究作為推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的先導(dǎo)工程，放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置來抓，保持足夠、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，在若干重大領(lǐng)域提前布局與優(yōu)先支持，探索新概念、新原理、新方法，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域取得重大突破。二要堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)工程的思維和方法，正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)指導(dǎo)基礎(chǔ)研究與技術(shù)應(yīng)用實(shí)踐，既要促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，又要培育新的技術(shù)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成“基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化，到集成應(yīng)用再創(chuàng)新”的閉合鏈路。三要盡快打通國(guó)防科技成果轉(zhuǎn)化的渠道，促進(jìn)科研成果在建設(shè)世界一流軍隊(duì)和服務(wù)備戰(zhàn)打仗中落地生根。積極探索以技術(shù)群、項(xiàng)目群等形式開展科研協(xié)作攻關(guān)，加強(qiáng)軍地溝通協(xié)作，暢通技術(shù)需求通道，促進(jìn)科技成果盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

樹立科研為戰(zhàn)導(dǎo)向 以創(chuàng)新制勝未來

聚焦實(shí)戰(zhàn)是軍隊(duì)建設(shè)的核心目標(biāo)，必須把堅(jiān)持作戰(zhàn)需求的根本牽引作為國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的重要指導(dǎo)原則，始終瞄準(zhǔn)明天的戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展軍事理論和軍事科技，探索形成與時(shí)代發(fā)展同步伐、與國(guó)家安全需求相適應(yīng)、滿足未來作戰(zhàn)要求的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。

推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展，必須牢固確立科研為戰(zhàn)的根本導(dǎo)向，深入研究信息化條件下的作戰(zhàn)特點(diǎn)、作戰(zhàn)樣式、作戰(zhàn)重心和制勝機(jī)理，堅(jiān)持以作戰(zhàn)需求牽引基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略前沿技術(shù)探索，進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目聚焦備戰(zhàn)打仗等制度機(jī)制，同時(shí)要緊盯未來作戰(zhàn)對(duì)手，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變趨勢(shì)、世界軍事科技發(fā)展趨勢(shì)，不斷更新思想觀念，科學(xué)籌劃今天的備戰(zhàn)、設(shè)計(jì)明天的戰(zhàn)爭(zhēng)、制勝未來的戰(zhàn)場(chǎng)。

戰(zhàn)斗力始終是軍隊(duì)興衰成敗的決定性因素，戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)是軍隊(duì)建設(shè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)攻防作戰(zhàn)機(jī)理的復(fù)雜程度發(fā)生了前所未有的深刻變化，對(duì)于戰(zhàn)斗力的生成和提高產(chǎn)生了前所未有的深刻影響。因此，必須把自主創(chuàng)新作為戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的重要因素、構(gòu)成要素和實(shí)現(xiàn)途徑，善于發(fā)現(xiàn)新技術(shù)對(duì)戰(zhàn)斗力發(fā)展的潛在推動(dòng)力，在全面實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的偉大實(shí)踐中促進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。

為適應(yīng)打贏信息化和智能化戰(zhàn)爭(zhēng)要求，著眼有效履行使命任務(wù)，就要堅(jiān)持自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，完善科研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，打造融合創(chuàng)新平臺(tái)，全面推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展。一要把國(guó)防科技的薄弱環(huán)節(jié)作為推進(jìn)自主創(chuàng)新的主攻方向，同時(shí)加大原始性創(chuàng)新力度，著力在一些重要領(lǐng)域和科技前沿掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，努力構(gòu)建既能使國(guó)防科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備不斷增加、又能使之快速轉(zhuǎn)化的國(guó)防科技創(chuàng)新體系。正確處理重點(diǎn)技術(shù)與一般技術(shù)、通用技術(shù)與專用技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、合理布局，實(shí)現(xiàn)各類技術(shù)、各類學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。二要把握國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的需求，重點(diǎn)解決科技管理體制、需求生成機(jī)制、科研計(jì)劃體系等方面問題，提高科研整體效益，形成推動(dòng)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大活力。大力推動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)資源軍民共用共享，建立完善軍民標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制和技術(shù)服務(wù)機(jī)制。三要健全高校、科研院所、企業(yè)、政府的科技協(xié)同創(chuàng)新政策制度，最大限度發(fā)揮各方面的優(yōu)勢(shì)，著力打造融合創(chuàng)新平臺(tái)，形成推動(dòng)國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新的整體合力。

實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略 讓創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)

推進(jìn)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展，歸根結(jié)底要靠高水平人才，如果沒有強(qiáng)大的國(guó)防科技人才隊(duì)伍，自主創(chuàng)新就是無源之水、無本之木。因此，必須積極適應(yīng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展要求，大力打造體系化、高層次的人才培養(yǎng)平臺(tái)，讓更多高素質(zhì)、專業(yè)化人才競(jìng)相涌現(xiàn)。

牢固樹立“人才是第一資源”的觀念，堅(jiān)持把培養(yǎng)人才作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，以識(shí)才的慧眼、愛才的真情、聚才的方法、用才的膽略、容才的胸懷，大膽使用戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持國(guó)防科技重大建設(shè)工程和人才建設(shè)工程一起抓，在重大工程和重大任務(wù)實(shí)踐中大膽選拔、使用、錘煉各種人才，培養(yǎng)造就新一代科技帥才和領(lǐng)軍人才，把國(guó)防科技和裝備領(lǐng)域打造成國(guó)家創(chuàng)新人才的高地、人才成長(zhǎng)興業(yè)的沃土，形成國(guó)防科技人才創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)的生動(dòng)局面。明確國(guó)防科技人才的評(píng)價(jià)方式和標(biāo)準(zhǔn)，完善國(guó)防科技人才差異化評(píng)價(jià)和政策支持機(jī)制，構(gòu)建符合國(guó)防科技規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系。改革科技管理與人事制度，讓科研管理跟上科技創(chuàng)新的步伐，真正為科研人員放開手腳、騰出時(shí)間、搭建平臺(tái)，把科研創(chuàng)新的舞臺(tái)放心交給他們，讓他們?cè)诳蒲袆?chuàng)新中當(dāng)主角、唱大戲。

科學(xué)公平的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)于激勵(lì)創(chuàng)新具有根本性的作用。實(shí)踐證明，任何一個(gè)基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大突破都離不開長(zhǎng)期的積累和多次的失敗，這是科學(xué)發(fā)展的必然規(guī)律。因此，在國(guó)防科技和武器裝備科研生產(chǎn)過程中，既要鼓勵(lì)科研人員有奇思妙想，又要寬容其在探索實(shí)踐中的失敗。提倡各類科研計(jì)劃的實(shí)施不以論文、專利數(shù)量為項(xiàng)目目標(biāo)，注重原創(chuàng)成果的取得，允許一定的失敗比例。對(duì)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究實(shí)行同行評(píng)價(jià)，突出中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向和原創(chuàng)價(jià)值，著力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，下大力氣激活國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展的“一池春水”。

全面貫徹實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)活力，最大限度激發(fā)國(guó)防科技人才的創(chuàng)新動(dòng)力、充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。遵循高素質(zhì)、專業(yè)化軍事人才成長(zhǎng)規(guī)律，營(yíng)造識(shí)才愛才敬才用才的環(huán)境，制定競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合的政策制度，促進(jìn)人才資源有序流動(dòng)、合理布局，為地方人才服務(wù)國(guó)防科技建設(shè)搭建好平臺(tái)，著力形成人盡其才、盡展其才、才盡其用的良好局面。

（作者系軍事科學(xué)院系統(tǒng)工程研究院研究員、博士生導(dǎo)師）