“黨政軍警民合力強邊固防是我國邊防的獨特優(yōu)勢。”今年6月7日，習主席在內蒙古調研邊境管控和邊防部隊建設情況時強調，“軍隊要積極主動同地方搞好溝通協(xié)調，中央和國家機關有關部門、地方各級黨委和政府要關心支持邊防部隊建設，國家邊海防委員會和各級邊海防委員會要發(fā)揮好職能作用，齊心協(xié)力開創(chuàng)邊防工作新局面。”內蒙古呼倫貝爾市軍地著眼鞏固提高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，加強軍地政策制度銜接、資源要素共享，不斷筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，書寫新時代強邊固防新篇章。

上圖：邊防官兵、邊防民警和民兵共同巡查邊境設施。劉瑞芳 攝

“第一民兵執(zhí)勤小組，剛才接到牧民巴特爾報告，有一輛黑色越野車向邊境線駛去，請配合邊境派出所、邊防連隊迅速封鎖3號設卡點，展開排查管控……”冬日的內蒙古呼倫貝爾市新巴爾虎右旗，冰封雪裹，寒風凜冽，正在邊境執(zhí)勤的民兵執(zhí)勤組接到旗人武部命令后，迅即展開行動，前出、堵截、盤查，成功處置一起企圖非法越境事件。這是內蒙古呼倫貝爾市黨政軍警民合力強邊固防的一個鏡頭。

“邊關之固，固在黨政軍警民同心合力，心往一處想、勁往一處使。”呼倫貝爾市領導介紹，黨政軍警民合力強邊固防是我國邊防的獨特優(yōu)勢。為了在新時代發(fā)揚光大這一優(yōu)勢，近年來，該市在推動邊防管控力量攥指成拳上下功夫，通過修訂邊防委員會工作規(guī)則、護邊員巡邊規(guī)范、軍警民聯(lián)防等制度規(guī)定，理順指揮協(xié)調關系，確保各項工作依法依規(guī)運行。

“呼倫貝爾市邊境線達1700余公里，防控管控難度大。為構建黨政軍警民合力強邊固防新格局，我們從建組織、配資源、聯(lián)力量3個層面，優(yōu)化提升一體化強邊固防體系。”呼倫貝爾市邊防委員會領導告訴筆者，今年年初，市里出臺《黨政軍警民合力強邊固防職責分工》文件，進一步細化明確黨政軍警民各項職責，推動各方守邊負責、守邊盡責，齊心協(xié)力筑牢鋼鐵防線，讓祖國北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。

為確保分工不分家，該市推動國防動員委員會、邊防委員會合署辦公，構建縱向貫通、橫向兼容、權責相符的管邊控邊指揮體系，確保組織指揮一盤棋；綜合集成公安、安全、海關分支網絡，實現(xiàn)信息共享一張網；整合一線力量，配強機動力量，編實縱深力量，優(yōu)化保障力量，做到力量編成一張圖；推進基礎設施軍地共建共享，實現(xiàn)設施建設一張表，全方位鞏固“五位一體”強邊固防體系。

筆者在該市聯(lián)防聯(lián)控指揮平臺信息綜合大屏幕上看到，邊防執(zhí)勤哨所、邊境檢查站、邊防派出所、民兵哨所等管邊站點的畫面實時顯示，千里邊境線“一網盡顯”。

“‘網絡+’‘數(shù)字+’‘科技+’技術的運用，為邊境防衛(wèi)管控插上了信息化翅膀。”呼倫貝爾軍分區(qū)領導告訴筆者，在強化“技防”的同時，他們始終沒有放松“人防”。針對邊境地區(qū)人員稀少的實際，所屬5個邊境旗市采用專武干部駐點、嘎查干部上崗、邊防民兵出勤等方式，構筑邊境預警守望防線；探索民兵牧中巡控值守模式，實現(xiàn)抵邊地區(qū)動態(tài)巡控和預警；實行“軍警+民兵”編組模式，將“蒙古包哨所”“邊境堡壘戶”等特色護邊隊伍與軍警力量有效整合，最大限度優(yōu)化官兵、民警、民兵等力量編成，形成邊境立體防控體系，織密群防群治安全網。（張樹宏、劉江濤）