2010年2月，五角大樓出臺了最新一期《彈道導彈防御評估報告》。報告稱美國目前面臨諸多威脅，特別是中國目前不但正在發(fā)展可威脅其鄰國的先進彈道導彈能力，還正針對亞太地區(qū)海上力量發(fā)展反艦彈道導彈能力。因此，美國將于2015年之前以SM-3導彈為基礎打造“陸基宙斯盾系統(tǒng)”，確保國家安全及利益。

　　報告稱，目前臺海兩岸不斷朝對中國大陸有利方向發(fā)展，這一地區(qū)趨勢令美國憂心忡忡。目前，中國大陸不僅在發(fā)展能夠對其鄰國構成威脅的先進彈道導彈能力，還在發(fā)展針對亞洲海域海上力量的反艦彈道導彈能力，還繼續(xù)在臺灣島對面部署大量常規(guī)彈頭短程彈道導彈。而且，中國還在升級指揮與控制、通信、情報及其他軍事能力，繼續(xù)開發(fā)新型短、中、遠程彈道導彈。這些導彈項目是中國軍事現(xiàn)代化中的關鍵構成部分。中國導彈未來的覆蓋范圍不僅會包括臺灣重要的軍民設施，還會包括美國及其盟國在該地區(qū)的重要軍事設施。

　　報告指出，面對這種威脅，美國首先需要平衡其國防投資，確保有效保護美國大陸、美軍、同盟及海外合作伙伴。其次，美國需要適時調整其防御能力，適應意想不到的威脅發(fā)展。在過去十年里，美國在發(fā)展及部署防御短、中期彈道導彈的基本能力方面取得了重要進展。

　　這些能力包括針對短程彈道導彈提供點防御能力的“愛國者”導彈、探測并跟蹤彈道導彈的AN/TPY-2 X－波段雷達以及即將部署的末端高空防御系統(tǒng)（THAAD）——用于防御短中程彈道導彈。除此之外，美國還在繼續(xù)發(fā)展海基能力。“宙斯盾”系統(tǒng)不僅能夠提供監(jiān)督與跟蹤彈道導彈的能力，還能夠利用SM-3 Block IA型導彈提供上層導彈防御能力。

　　不過，報告指出，面對迅速擴張導彈威脅，這些能力還稍顯不足。因此，美國國防部正在開發(fā)可在近期（2015年之時）及長期（這個十年底之時）部署的能力。其這樣做的目的是在充分發(fā)揮最近在區(qū)域導彈防御領域取得的成功的同時，進一步增強這種能力。為此，美國國防部將增購已經(jīng)檢驗的系統(tǒng)，例如THAAD、SM－3攔截導彈以及AN/TPY-2雷達系統(tǒng)。

　　報告稱，除此之外，美國國防部還會進一步完善已經(jīng)掌握的技術。目前SM-3導彈只能夠從海上發(fā)射。美國國防部的近期目標是，到2015年時候，開發(fā)出陸基SM-3系統(tǒng)，報告將這種陸基導彈系統(tǒng)暫命名為“陸基宙斯盾”系統(tǒng)。報告稱，憑借其可部署在陸地上的優(yōu)勢，該導彈系統(tǒng)的區(qū)域覆蓋能夠會進一步提高。這些陸基攔截導彈將對保護區(qū)提供更持續(xù)的保護，將成為未來針對中遠程彈道導彈的區(qū)域導彈防御體系中的主要構成部分。

　　報告稱，美國國防部還應該繼續(xù)提高SM-3攔截導彈的防御能力。到2015年的時候，美國將部署一款更強大的SM-3導彈，即Block IB型導彈。該型導彈包括陸基及海基兩種，將配備辨別力與覆蓋面均有所提高的尋的器。而且，開發(fā)根據(jù)遠程傳感器數(shù)據(jù)發(fā)射SM－3攔截導彈的技術也會進一步提高攔截導彈的覆蓋面。一旦這種能力發(fā)展成熟，攔截導彈將不再受制于“宙斯盾”雷達探測來襲導彈的范圍，將能夠更快發(fā)射以挫敗正在靠近的威脅。

　　美國還需要繼續(xù)發(fā)展指揮、控制、作戰(zhàn)管理和通信(C2BMC)項目，指揮與控制系統(tǒng)可接收各種傳感器信息，為導彈防御行動提供測劃能力，為各階層決策者提供事態(tài)感知能力。這種這種持續(xù)發(fā)展將融入當前及未來支持導彈防御的傳感器系統(tǒng)、現(xiàn)有與正處于研發(fā)過程中的武器系統(tǒng)，例如THAAD導彈系統(tǒng)、愛國者導彈、SM-3導彈以及美國陸基攔截系統(tǒng)。

　　報告稱，美國還應在2015年之前開發(fā)機載紅外傳感器。該項目的目標是同時探測并跟蹤無人機發(fā)射的多枚彈道導彈。這些分布式機載平臺將大幅度提高地區(qū)導彈防御的縱深。

　　另外，美國導彈防御局還在開發(fā)“初段攔截”(EI)能力，其探索了利用當前計劃中的攔截導彈及傳感器在導彈發(fā)射初期將之攔截的可行性。EI能力不依靠體積較大、速度較快的推動裝置，而是利用早期傳感器跟蹤及迅速制定火控方案來縮短時間。這樣一來，美國就能夠利用現(xiàn)有導彈在來襲導彈飛行量期將之攔截。

　　到這個十年末的時候，美國可能會列裝更強大的攔截導彈與傳感器。SM-3 Block IIA型導彈有更高燃盡速度，會配備更先進的尋的器。這些特點使其比SM-3 Block IA型或IB型更強大，將能夠提供更廣闊的區(qū)域覆蓋面。

　　SM-3 Block IIB后繼型導彈是技術評估和發(fā)展的初期階段。預計，該型導彈較IIA型導彈更強大。由于具備較快的燃盡速度及較高的轉向能力，所以SM-IIB型導彈將擁有一定程度的早期攔截遠程導彈的能力。該型導彈用來攔截區(qū)域中短程彈道導彈，與SM-IIA型導彈相比，能夠覆蓋更大的范圍。

　　美國還需要投資開發(fā)“遠程作戰(zhàn)”技術。這種技術不僅包括利用遠程傳感器發(fā)送數(shù)據(jù)，還包括利用除“宙斯盾”雷達以外的資產(chǎn)發(fā)送數(shù)據(jù)。這將使攔截導彈得以攔截更廣闊范圍內的來襲導彈。

　　最后，美國還需要發(fā)展天基傳感器，從太空持續(xù)探測并跟蹤大規(guī)模彈道導彈。這種能力不僅會大幅度減少美國對陸基傳感器的需要，還會減小部署導彈防御系統(tǒng)的規(guī)模。在2011財年及美軍“未來幾年防務計劃”中，“精確跟蹤與監(jiān)視系統(tǒng)”（PTSS）項目是一個重要的優(yōu)先撥款項目。（落暉）