余海成

　　基層黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的有效抓手。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型新要求，我們要積極適應(yīng)和融入新常態(tài)，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)踐中不斷破解基層黨建難題。

　　一、從嚴(yán)加強(qiáng)管黨職責(zé)，破解管黨責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題

　　基層黨建工作說(shuō)起來(lái)重要，但是在工作實(shí)際中卻出現(xiàn)“上熱下涼”的現(xiàn)象，“責(zé)任主體缺位、基層基礎(chǔ)薄弱、管理制度虛化”已成為急需解決好的問(wèn)題。一要完善組織設(shè)置。及時(shí)跟進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新變化，針對(duì)非公領(lǐng)域和流動(dòng)黨員，在全面覆蓋、有效覆蓋上下功夫，合理調(diào)整黨組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系。二要落實(shí)黨建責(zé)任。從黨建工作精細(xì)化管理入手，我們建立了黨建工作責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單、問(wèn)題清單，實(shí)行基層黨組織書記抓黨建工作紀(jì)實(shí)卡制度和基層黨委書記包抓黨組織建設(shè)難重點(diǎn)工作制度，推進(jìn)基層黨建工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。三要強(qiáng)化黨建考核。定期開(kāi)展班子綜合研判，堅(jiān)持述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把抓好黨建作為最大的政績(jī)，形成聚精會(huì)神抓黨建的倒逼機(jī)制。

　　二、從嚴(yán)黨員教育管理，破解黨員作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題

　　黨員發(fā)展工作不規(guī)范、組織意識(shí)淡漠、組織活動(dòng)缺失、宗旨觀念淡化等問(wèn)題是限制黨員作用發(fā)揮的主要因素，要著眼于管基礎(chǔ)、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn),建立健全發(fā)展、教育、管理黨員的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感, 激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。一要黨員發(fā)展規(guī)范化。著力提高黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，我們落實(shí)新《細(xì)則》，創(chuàng)新實(shí)行以“全程紀(jì)實(shí)+民主評(píng)議、黨的知識(shí)測(cè)試、面試答辯”為主要內(nèi)容的發(fā)展黨員“1+3”制度，嚴(yán)把黨員入口；堅(jiān)持黨員黨性體檢，對(duì)后進(jìn)黨員及時(shí)進(jìn)行警示提醒，穩(wěn)妥有序地做好處置不合格黨員工作，暢通黨員出口。二要黨員教育經(jīng)常化。我們堅(jiān)持辦好“山陽(yáng)大講堂”，積極開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，建立場(chǎng)院說(shuō)事、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)議、警示提醒三項(xiàng)制度，教育引導(dǎo)黨員干部把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人、為官用權(quán)和干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。三要黨員管理常態(tài)化。我們實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期督查和紀(jì)委常委帶隊(duì)不定期突擊檢查相結(jié)合的“雙線”督查制度，促使黨員干部學(xué)會(huì)在從嚴(yán)約束環(huán)境中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)。四要組織生活制度化。我們定期開(kāi)展民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，實(shí)行“黨委議事日、支部活動(dòng)日、黨員奉獻(xiàn)日”制度，規(guī)范黨內(nèi)生活，強(qiáng)化民主建設(shè)，

　　三、從嚴(yán)做實(shí)黨建內(nèi)涵，破解基層黨建工作形式化問(wèn)題

　　以融入和促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，才能破解黨建工作形式化問(wèn)題。一要做實(shí)黨建主題。今年，我們以開(kāi)展“責(zé)任在基層傳導(dǎo)、干部在基層鍛煉、工作在基層落實(shí)、服務(wù)在基層優(yōu)化、保障在基層加強(qiáng)”的“五在基層”活動(dòng)為主題，深化“豐陽(yáng)堡壘?天竺先鋒”黨建活動(dòng)，把黨的建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面，不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超跨越發(fā)展。二要抓實(shí)活動(dòng)載體。有效載體是落實(shí)黨建主題的重要抓手。近年來(lái)，我們先后開(kāi)展了“六型共推、六聯(lián)共建、六制共促”和“一學(xué)雙爭(zhēng)”、“為民服務(wù)直通車”、“五在基層”及“三個(gè)工作日”等活動(dòng)，不斷推動(dòng)“豐陽(yáng)堡壘?天竺先鋒”黨建主題活動(dòng)向縱深方向延伸。堅(jiān)持一年一個(gè)主題，但我們并沒(méi)有走“一俊遮百丑”的老路，堅(jiān)持把“為民服務(wù)直通車”工程、鎮(zhèn)紀(jì)委委員工作室和鎮(zhèn)黨代會(huì)年會(huì)制等有效做法以制度的形式固化下來(lái)，還將堅(jiān)持下去。三要突出為民宗旨。以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，是黨建工作的落腳點(diǎn)。我們?nèi)�面�?shí)行民情日記、民事代辦、掛牌上崗、去向公示、當(dāng)日接訪鎮(zhèn)辦“五項(xiàng)制度”，切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，提高服務(wù)效能。以“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧為重點(diǎn)，完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，促使黨員干部真正做到務(wù)實(shí)為民。