主持人：

　　劉莉（本報(bào)記者）

　　嘉 賓：

　　張?zhí)伊郑▏?guó)家農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

　　張延秋（國(guó)家農(nóng)業(yè)部種子管理局局長(zhǎng)）

　　戴景瑞（中國(guó)工程院院士、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）

　　劉 旭（中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士）

　　■ 對(duì)話背景

　　種業(yè)是農(nóng)業(yè)先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)和科技密集型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關(guān)鍵。去年4月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》頒布實(shí)施。我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新步入新階段。今年初，中央一號(hào)文件再次強(qiáng)調(diào)種業(yè)發(fā)展的重要性。

　　農(nóng)業(yè)部等相關(guān)主管部門表示，我國(guó)將通過推動(dòng)政策措施出臺(tái)和落實(shí)、推進(jìn)種業(yè)科研體制改革和機(jī)制創(chuàng)新、扶持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強(qiáng)、推動(dòng)國(guó)家級(jí)種子生產(chǎn)基地建設(shè)和加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度等五項(xiàng)措施，推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

　　8月11—12日，中國(guó)科協(xié)主辦，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)等單位承辦的“種業(yè)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家論壇”上多位專家就我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及未來發(fā)展方向發(fā)表了自己的看法。

　　初步具備完善的種業(yè)科研體系

　　主持人：我國(guó)種業(yè)科技發(fā)展水平如何？《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)一年多來，落實(shí)情況怎樣？

　　張?zhí)伊郑何覈?guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)巨大，以良種為代表的科技成果推廣功不可沒，良種在科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率中所占比例達(dá)到43%以上。在種業(yè)科技方面，我國(guó)目前初步具備了比較完善的種業(yè)科研體系。長(zhǎng)期保存著種質(zhì)資源41萬份，僅次于美國(guó)，位居世界第二；育種方法技術(shù)研究進(jìn)展較快，特別是細(xì)胞工程、分子標(biāo)記、轉(zhuǎn)基因等現(xiàn)代生物育種技術(shù)的研究和應(yīng)用，加速了品種選育由表型選擇向基因型選擇、由形態(tài)選擇向生理指標(biāo)選擇轉(zhuǎn)變；科研人才隊(duì)伍初具規(guī)模，從國(guó)家到省、市、縣有一大批專門從事科研育種的研究機(jī)構(gòu)和人員，種子企業(yè)研發(fā)隊(duì)伍從無到有、逐步形成，種業(yè)科技進(jìn)步不斷加快。

　　張延秋：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》出臺(tái)后，我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。全國(guó)已有28個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了實(shí)施意見。國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)了面向企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，今年投資3.4億元。財(cái)政部正在推進(jìn)建立現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金，首批籌資15億元支持“育繁推一體化”企業(yè)發(fā)展。科技部將企業(yè)商業(yè)化育種列入種業(yè)科技重點(diǎn)專項(xiàng)。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局積極落實(shí)減免“育繁推一體化”企業(yè)所得稅和企業(yè)改制重組契稅政策。

　　最近統(tǒng)計(jì)全國(guó)持證種子企業(yè)6900家，比2010年減少了1800家，注冊(cè)資本3000萬元以上的種子企業(yè)達(dá)325家。企業(yè)兼并重組速度加快，中種集團(tuán)、中農(nóng)發(fā)集團(tuán)、中農(nóng)集團(tuán)等央企準(zhǔn)備拿出巨資并購(gòu)地區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　種子企業(yè)創(chuàng)新水平低 商業(yè)化育種能力不足10%

　　主持人：良好開端下，我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是否還存在一些需要解決的問題？

　　張?zhí)伊郑何覈?guó)種業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相比，與種業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)種業(yè)科技創(chuàng)新整體水平不高、差距不小，特別是隨著全球化進(jìn)程加快和現(xiàn)代科技迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新的要素在全球范圍加快流動(dòng)，我國(guó)種業(yè)創(chuàng)新面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是科技創(chuàng)新實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已從品種拓展到基因資源、專利技術(shù)；種業(yè)科技創(chuàng)新的較量已從單純的育種技術(shù)發(fā)展為科技創(chuàng)新綜合實(shí)力的較量；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)品種創(chuàng)新的要求不僅有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要更多體現(xiàn)多抗、廣適等綜合性狀指標(biāo)，我國(guó)加快種業(yè)科技創(chuàng)新的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

　　張延秋：我國(guó)種子企業(yè)多，實(shí)力弱，擔(dān)當(dāng)主體重任需要培育。《意見》明確發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體。但目前我國(guó)企業(yè)具有商業(yè)化育種能力的不足10%，商業(yè)化育種人才、種質(zhì)資源、技術(shù)基本都掌握在科研單位。種業(yè)全行業(yè)的利潤(rùn)率不足5%，與孟山都、先鋒公司20%以上相比，投入科研經(jīng)費(fèi)有限。