隨著近日頁巖氣招標(biāo)的進(jìn)行和頁巖氣補(bǔ)貼政策的出臺(tái),非常規(guī)天然氣發(fā)展再度引發(fā)社會(huì)關(guān)注。近日在北京和成都召開的兩場(chǎng)研討會(huì)上,與會(huì)專家進(jìn)行了討論。
我國非常規(guī)天然氣前景如何
所謂非常規(guī)天然氣資源,是指尚未充分認(rèn)識(shí)、還沒有可以借鑒的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行規(guī)模開發(fā)利用的一類天然氣資源,包括致密氣、煤層氣、頁巖氣和可燃冰等。
近日,有關(guān)頁巖氣的兩項(xiàng)政策引發(fā)了社會(huì)對(duì)包括頁巖氣在內(nèi)的非常規(guī)天然氣資源的極大關(guān)注。10月25日,國土資源部舉行2012年頁巖氣探礦權(quán)招標(biāo)開標(biāo)儀式；11月5日,財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合下發(fā)的通知明確中央財(cái)政對(duì)頁巖氣開采企業(yè)給予補(bǔ)貼。
“當(dāng)前,我國能源消費(fèi)中,天然氣對(duì)外依存度近30%。我國對(duì)頁巖氣資源開發(fā)非常迫切。開發(fā)利用頁巖氣資源可有效補(bǔ)充天然氣能源供應(yīng)缺口,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。”重慶市國土資源和房屋管理局局長張定宇近日在出席中國石油大學(xué)第七屆中國能源戰(zhàn)略國際論壇暨第八屆中加能源與環(huán)境合作會(huì)議時(shí)說。
中國工程院院士胡文瑞表示,與常規(guī)天然氣相比,我國非常規(guī)天然氣資源量非常豐富。
國土資源部最新發(fā)布的資源評(píng)價(jià)結(jié)果顯示,我國常規(guī)天然氣地質(zhì)資源量55萬億立方米,可采資源量34萬億立方米；非常規(guī)天然氣中,煤層氣地質(zhì)資源量37萬億立方米,可采資源量11萬億立方米；頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134萬億立方米,可采資源潛力為25萬億立方米。
張定宇說,中國對(duì)頁巖氣等非常規(guī)天然氣資源開發(fā)利用將會(huì)形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè),并帶動(dòng)裝備、研發(fā)及制造技術(shù)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。
短期內(nèi)能否對(duì)常規(guī)天然氣形成接替
盡管國家對(duì)非常規(guī)天然氣資源開采有補(bǔ)貼,但目前來看,非常規(guī)天然氣資源尚不具有成本優(yōu)勢(shì)。
以頁巖氣為例,“按照目前的勘探開發(fā)水平測(cè)算,我國單口水平井開采成本在8000萬元左右,規(guī)模化生產(chǎn)后,我國水平井投資大約在5000萬元。考慮到土地利用成本等因素,估計(jì)我國頁巖氣開采成本是美國的2.5倍左右。”張定宇說,隨著技術(shù)裝備水平的提高,近期我國頁巖氣開采成本有望控制在美國的2倍以內(nèi)。
中國中化集團(tuán)總地質(zhì)師李丕龍說,總體來看,未來世界能源格局中,天然氣在能源中的地位越來越重要,非常規(guī)天然氣的地位也越來越重要。
天然氣價(jià)格需理順
盡管非常規(guī)油氣短期內(nèi)尚不足以擔(dān)當(dāng)重任,但隨著市場(chǎng)需求的增加,天然氣發(fā)展已進(jìn)入快速軌道。
國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2011年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量為1031億立方米,國內(nèi)天然氣表觀消費(fèi)量為1318億立方米,天然氣占一次能源消費(fèi)總量的比重上升到4.6%。
“2011年管道氣進(jìn)口平均到岸價(jià)格為每立方米2.03元,完稅價(jià)格每立方米超過2.3元,進(jìn)口天然氣項(xiàng)目多數(shù)處于虧損。”中國石油天然氣集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副院長劉克雨說,預(yù)計(jì)到2015年我國天然氣消費(fèi)量為2300億立方米,供需缺口將進(jìn)一步增大,虧損也將進(jìn)一步加大。
“如果天然氣缺口依靠進(jìn)口,不但會(huì)增加成本,且因?qū)ν庖来娑鹊募哟?給我國能源保障帶來極大的不確定性。為此,大力發(fā)展非常規(guī)天然氣產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化,是我國能源結(jié)構(gòu)的必然選擇。”張定宇說。
劉克雨建議,為有效應(yīng)對(duì)天然氣市場(chǎng)擴(kuò)張的挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)理順天然氣價(jià)格機(jī)制,加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)以保證供氣,同時(shí)建設(shè)多元主體參與的天然氣市場(chǎng)體系。