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人民網(wǎng)北京5月14日電(記者 馬麗)國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議第一次全體會議今天在京召開。
科技資源配置“碎片化”,九龍治水、條塊分割的現(xiàn)狀被認為制約了我國科技計劃的健康發(fā)展。去年12月,國務院印發(fā)了《關于中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發(fā)[2014]64號),對中央財政科技計劃管理改革作出全面部署,并明確要求建立國家科技計劃(專項、基金等)管理部際聯(lián)席會議制度。
聯(lián)席會議是加強中央財政科技計劃(專項、基金等)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),解決科技資源配置“碎片化”的重要制度安排。建立聯(lián)席會議制度被認為是本次科技計劃管理改革的重中之重,是加強科技管理頂層設計和宏觀統(tǒng)籌的重大舉措,也是轉(zhuǎn)變政府職能、努力破除“束縛科技創(chuàng)新活力的體制機制障礙”的必然要求。建立聯(lián)席會議制度,對于進一步轉(zhuǎn)變政府職能、加強各部門的協(xié)調(diào)配合、重構國家科技計劃管理格局、全面深入推進科技計劃管理改革具有重要意義。
“聯(lián)席會議第一次全體會議的召開,標志著我國科技計劃管理體制改革取得重大突破”,全國政協(xié)副主席、科技部部長、聯(lián)席會議召集人萬鋼在主持會議時說,國家科技管理平臺正式運行,中央財政科技計劃(專項、基金等)將從“部門分散”管理轉(zhuǎn)變?yōu)閺娀暧^統(tǒng)籌。各成員單位將加強協(xié)同配合,充分發(fā)揮部門功能性分工,共同努力將聯(lián)席會議真正打造成國家科技管理平臺的中樞,發(fā)揮好其在科技計劃管理等方面的議事協(xié)調(diào)和綜合決策作用,打破過去部門在科技計劃管理、創(chuàng)新資源配置方面分割封閉的局面,通過管理體制改革進一步釋放創(chuàng)新活力,在我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”,加快轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期,充分發(fā)揮好國家科技計劃在促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育,推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面的支撐和引領作用。
聯(lián)席會議由科技部牽頭,財政部、發(fā)展改革委等與國家科技計劃管理密切相關的31個部門和單位組成。聯(lián)席會議的主要職責是審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,審議布局與設置、重點任務、重點專項設置、年度重點工作安排等事項,審定戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會的組成、職責和工作規(guī)則等,審定中央財政科技計劃(專項、基金等)項目管理專業(yè)機構,承辦黨中央、國務院交辦的其他事項。聯(lián)席會議通過會議方式議定事項,會議形式包括全體會議、專題會議和聯(lián)絡員會議。
根據(jù)會議議程,第一次全體會議圍繞深入推進中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革進行了深入研討,審議通過了聯(lián)席會議議事規(guī)則、研究討論了戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會組建方案、專業(yè)機構改建方案、科技監(jiān)督和評估體系建設工作方案、國家科技管理信息系統(tǒng)建設工作,明確了深入推進相關改革的工作重點和實施步驟。下一步,各成員單位將根據(jù)本次會議精神,圍繞國家科技管理平臺的“一個制度、三根支柱、一個系統(tǒng)”,加快推進相關工作,使公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺早日建成,早顯成效。
據(jù)了解,在加快建立國家科技管理平臺的同時,落實國發(fā)64號文,深化中央財政科技計劃管理改革的其他方面工作也在同步加緊推進。現(xiàn)有科技計劃(專項、基金等)的優(yōu)化整合工作已經(jīng)初見成效,首批47項已經(jīng)完成整合,并在2015年預算中體現(xiàn);按照新的“全鏈條部署、一體化組織實施”方式形成的6個國家重點研發(fā)計劃重點專項試點,也已經(jīng)完成實施方案編制工作,將按照程序經(jīng)聯(lián)席會議審議后啟動實施;面向“十三五”的重點任務需求征集工作已經(jīng)開展,將按照聚焦國家重大戰(zhàn)略需求的原則,依托聯(lián)席會議工作機制,各相關部門、地方共同加緊開展凝練工作,形成一批目標明確、邊界清晰的高質(zhì)量的重點任務,納入國家重點研發(fā)計劃集中部署。
“當前,科技計劃改革和發(fā)展的任務很重,聯(lián)席會議將按照國務院批復的制度安排和議事規(guī)則,形成穩(wěn)定的工作機制,定期和不定期召開不同層次的會議,聚焦重大問題,加強民主協(xié)商和集體決策,形成管理合力,為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮應有作用。”與會者表示。