前不久，我在北京和天津圍繞推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研，見到許多充滿激情的創(chuàng)業(yè)者，聽到許多精彩感人的創(chuàng)業(yè)故事，聽取了大家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的真知灼見，切身感受到了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新熱潮，感到非常振奮，也很受啟發(fā)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是黨中央、國務(wù)院在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下做出的重要戰(zhàn)略部署，也是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的應(yīng)有之意。習(xí)近平總書記在今年“兩會(huì)”上指出，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力。李克強(qiáng)總理在今年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，推動(dòng)發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。下面，結(jié)合落實(shí)中央精神和大家的發(fā)言，我講幾點(diǎn)意見。
第一，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是邁向全面建成小康社會(huì)的必然途徑。當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對于促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長，讓廣大人民群眾得到更多實(shí)惠、共享改革發(fā)展紅利具有十分重要的意義。
從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和邁向中高端水平的新動(dòng)力。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)量大面廣，更加貼近市場，能夠提供更多滿足個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求的產(chǎn)品與服務(wù)，充分釋放消費(fèi)潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式的不斷涌現(xiàn)，能夠帶來更多投資機(jī)會(huì)，拉動(dòng)投資需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。同時(shí)，通過新興產(chǎn)業(yè)培育及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，催生出一大批“專、精、特、新”的中小微企業(yè)，有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。
從促進(jìn)社會(huì)公平看，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是釋放人才紅利與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的最佳結(jié)合點(diǎn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)對創(chuàng)業(yè)者機(jī)會(huì)平等，比的是勇氣、智慧和能力。本屆政府上任以來，下大力氣推進(jìn)簡政放權(quán)和職能轉(zhuǎn)變，加快行政審批制度改革，就是要營造公平競爭的市場環(huán)境，讓每個(gè)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)愿望的人，都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間和人生出彩的機(jī)會(huì)，在全社會(huì)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為新的價(jià)值追求和社會(huì)取向。這既有利于為年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)換，也可以完善收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平，讓千千萬萬的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢匯聚成“中國夢”。
從國際發(fā)展趨勢看，許多發(fā)達(dá)國家都高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力，推動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國2011年啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)美國”計(jì)劃，建立了創(chuàng)業(yè)者、政府、企業(yè)、大學(xué)和投資基金之間的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同機(jī)制；2013年歐盟啟動(dòng)“2020創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”，旨在造就新一代創(chuàng)業(yè)者，振興歐洲經(jīng)濟(jì)。由于發(fā)達(dá)國家投資金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、人才流動(dòng)等體系相對完善，能夠有效保障廣大創(chuàng)業(yè)者便利創(chuàng)業(yè)、得到合理回報(bào)，因此連續(xù)創(chuàng)業(yè)熱情高漲，形成了大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)。我們要借鑒這些好的做法，立足中國國情，不斷完善我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。
第二，科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好環(huán)境條件。當(dāng)前，隨著新技術(shù)革命的興起和各類基礎(chǔ)設(shè)施的快速完善，大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)迎來了蓬勃發(fā)展的新階段，擁有光明廣闊的發(fā)展前景。一是龐大的國內(nèi)市場為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了無窮機(jī)會(huì)。我國是人口大國，需求多樣，即便是所謂的“小眾”產(chǎn)品，也蘊(yùn)含巨大的商業(yè)價(jià)值，足以支撐一批企業(yè)發(fā)展壯大。二是互聯(lián)網(wǎng)、開源平臺(tái)、3D打印等新技術(shù)的出現(xiàn)，為社會(huì)大眾提供了便捷工具，可以方便快速地將創(chuàng)意和想法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品。開放的社交網(wǎng)絡(luò)使得產(chǎn)業(yè)生態(tài)趨于扁平化，用戶可以非常便利地獲取各類信息，直接參與融資借貸、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造銷售等環(huán)節(jié)。三是我國各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得跨越式發(fā)展，移動(dòng)通信、寬帶網(wǎng)絡(luò)、高速鐵路、電子商務(wù)、在線支付等通信、交通、物流、金融基礎(chǔ)條件大為改善，成本大幅下降，為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了有力保障。四是教育事業(yè)快速發(fā)展，特別是高等教育步入大眾化階段，青年群體普遍接受了良好的國民教育，具備了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備和基本素質(zhì)，創(chuàng)業(yè)群體已從精英小眾轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)大眾。當(dāng)前，崇尚創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵(lì)個(gè)性的社會(huì)氛圍日益濃厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)得到了越來越多的理解與認(rèn)同，必將呈現(xiàn)出強(qiáng)大生命力。
第三，要把推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，努力營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，幫助創(chuàng)業(yè)者施展才華、建功立業(yè)，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生增添不竭動(dòng)力。
一是各級(jí)政府要主動(dòng)作為、加大支持。在天津考察時(shí)，我看到有的創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新機(jī)制，探索了一條“企業(yè)搭臺(tái)、政府支持、高校參與”的發(fā)展道路，以商業(yè)扶持產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)商業(yè)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了成功經(jīng)驗(yàn)。在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街上看到，眾創(chuàng)空間具有低成本、便利化、全要素、開放式的特征，為創(chuàng)業(yè)者提供了便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到普遍歡迎。對這些好的經(jīng)驗(yàn)和做法應(yīng)加強(qiáng)總結(jié)并加以推廣。政府部門要在市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮作用，給予場地、網(wǎng)絡(luò)、軟件、政策、資金、人才等傾斜支持，幫助眾創(chuàng)空間降低運(yùn)營成本、良性發(fā)展，讓早期創(chuàng)業(yè)者能夠以低廉的價(jià)格享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)、順利成長。要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，把該放的放到位，把該給的給充分，把該管的管起來，健全制度、完善服務(wù)、優(yōu)化管理，落實(shí)相關(guān)鼓勵(lì)政策，營造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境，為市場主體松綁加力，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者送去實(shí)實(shí)在在的“紅包”。
二是創(chuàng)業(yè)企業(yè)要勇于創(chuàng)新、力爭上游。當(dāng)前，我國已進(jìn)入依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國家圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)出臺(tái)了一系列政策，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了廣闊的空間。科技型中小企業(yè)的發(fā)展，既要鋪天蓋地，更要頂天立地，必須做優(yōu)、做強(qiáng)、做大，做優(yōu)是根本，做強(qiáng)是核心，不優(yōu)不強(qiáng)就做不大，做大了也難以持續(xù)。希望廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)乘勢而上，加快發(fā)展，堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)技術(shù)并重，走“專、精、特、新”的發(fā)展道路，打造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的拳頭產(chǎn)品和服務(wù)，提升企業(yè)的核心競爭力。要把引進(jìn)人才資源作為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的突破口，千方百計(jì)吸引更多高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)新人才和智力資源，在創(chuàng)業(yè)的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)、越走越好，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造就業(yè)發(fā)揮更大作用。
三是全社會(huì)要共同營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。要發(fā)揮多層次資本市場作用，實(shí)現(xiàn)孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供多元化融資服務(wù)，特別是加大對初創(chuàng)期企業(yè)的金融服務(wù)，幫助其跨越“死亡谷”。要加強(qiáng)對高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化在中試及后續(xù)階段的資金投入，幫助科技人員度過成果轉(zhuǎn)化的“困難期”。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，盤活存量資源，引導(dǎo)傳統(tǒng)的孵化器、大學(xué)科技園等機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，優(yōu)化和完善運(yùn)營機(jī)制和業(yè)務(wù)模式，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新需求。國家高新區(qū)特別是自主創(chuàng)新示范區(qū)，要高舉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)旗幟，發(fā)揮技術(shù)、資本、人才、服務(wù)等要素高度聚集的優(yōu)勢，成為大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地和試驗(yàn)場。各地要建立信息共享機(jī)制，及時(shí)交流有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源自由流動(dòng)，形成全國“一盤棋”的良好格局。要大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新精神，宣傳先進(jìn)典型和創(chuàng)業(yè)事跡，營造積極向上的創(chuàng)新文化，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系建設(shè)，引導(dǎo)廣大青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，積極為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、開放式的資源共享空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件，通過創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，挖掘優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及團(tuán)隊(duì)，幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)夢想。
我們正處在一個(gè)偉大的時(shí)代。時(shí)代呼喚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，也為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了廣闊舞臺(tái)。廣大科技工作者特別是青年身上所蘊(yùn)藏的無窮智慧與青春活力，將成為中國經(jīng)濟(jì)未來增長的不竭源泉。大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的火炬已經(jīng)點(diǎn)燃，即將在中華大地上形成燎原之勢。要緊跟時(shí)代潮流，把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，抓住中華民族偉大復(fù)興的寶貴機(jī)遇和關(guān)鍵時(shí)期，勇做大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢想和人生價(jià)值的過程中，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，在中國從大國邁向強(qiáng)國的歷史進(jìn)程中留下自己堅(jiān)實(shí)的足跡！