原標(biāo)題：2015：新常態(tài)，新特點(diǎn)
基金委發(fā)布并解讀2015基金工作
毫無疑問，作為基礎(chǔ)研究而言，來自政府的投入應(yīng)當(dāng)占據(jù)主要地位。但同時(shí)，我們也希望通過各種形式爭(zhēng)取其他領(lǐng)域，包括企業(yè)的資金來共同支持我國的基礎(chǔ)研究。”
楊衛(wèi)
日前，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，基金委主任楊衛(wèi)就2015年度科學(xué)基金項(xiàng)目集中評(píng)審資助情況及體現(xiàn)出的新特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。
日前，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱基金委）在京舉行新聞發(fā)布會(huì)，基金委主任楊衛(wèi)就2015年度科學(xué)基金項(xiàng)目集中評(píng)審資助情況及體現(xiàn)出的新特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)介紹。楊衛(wèi)在會(huì)上指出，2015年科學(xué)基金申請(qǐng)與資助在總體態(tài)勢(shì)步入新常態(tài)的同時(shí)，體現(xiàn)出五個(gè)新的特點(diǎn)，值得關(guān)注。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)創(chuàng)新與合作研究
“毫無疑問，作為基礎(chǔ)研究而言，來自政府的投入應(yīng)當(dāng)占據(jù)主要地位。但同時(shí)，我們也希望通過各種形式爭(zhēng)取其他領(lǐng)域，包括企業(yè)的資金來共同支持我國的基礎(chǔ)研究。”楊衛(wèi)說。
據(jù)介紹，近年來，基金委加強(qiáng)與有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和地方政府的協(xié)作，積極構(gòu)建基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略聯(lián)盟。目前，已經(jīng)與遼寧、浙江、貴州、山西新簽聯(lián)合資助協(xié)議，結(jié)合地方資源特色與發(fā)展需求，著力提升區(qū)域創(chuàng)新能力。與廣東省聯(lián)合資助大數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心，與中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)以及8家汽車企業(yè)啟動(dòng)聯(lián)合資助工作，與民航總局、中科院續(xù)簽聯(lián)合資助協(xié)議。當(dāng)前與4個(gè)中央單位（包括中國科學(xué)院、中國工程物理研究院、中國民用航空局、中國鐵路總公司）、11個(gè)地方政府（包括廣東、云南、新疆、河南、福建、山東、青海、遼寧、浙江、貴州、山西）以及多個(gè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)（包括寶鋼、中石油、中石化、中國航天科技集團(tuán)、中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)）開展22項(xiàng)聯(lián)合資助工作，2015年全年擬資助項(xiàng)目直接費(fèi)用約10.67億元。
“基礎(chǔ)研究是屬于全人類的。因此，基金委一直堅(jiān)持深化合作研究，著力提升國際學(xué)術(shù)影響力。”楊衛(wèi)介紹說，迄今為止，基金委已經(jīng)與39個(gè)國家與地區(qū)的78個(gè)境外科學(xué)基金組織或科研資助機(jī)構(gòu)簽署了合作協(xié)議或諒解備忘錄，同時(shí)注意加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性的國際合作研究。比如，基金委與英國自然環(huán)境研究理事會(huì)（NERC）及英國醫(yī)學(xué)研究理事會(huì)（MRC）共同發(fā)起“地球關(guān)鍵帶科學(xué)研究”和“大氣污染與健康效應(yīng)”兩個(gè)國際合作計(jì)劃，中方投入1億元人民幣，英方投入約1000萬英鎊，啟動(dòng)合作項(xiàng)目申請(qǐng)?jiān)u審。與英國皇家學(xué)會(huì)（RS）間的合作取得實(shí)質(zhì)性突破，雙方共同從國家杰出青年基金和優(yōu)秀青年基金獲得者中遴選“牛頓高級(jí)學(xué)者”予以資助。此外，重點(diǎn)國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目資助105項(xiàng)，直接費(fèi)用2.52億元。外國青年學(xué)者研究基金資助107位外國青年學(xué)者來華開展研究，年齡上限從35歲放寬至40歲，強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)倍增。
五大新特點(diǎn)值得關(guān)注
記者了解到，截至2015年8月17日，基金委已經(jīng)批準(zhǔn)三萬七千多項(xiàng)資助項(xiàng)目，直接經(jīng)費(fèi)超過183億元。目前還有一些項(xiàng)目處于申請(qǐng)或者評(píng)審過程中。可以說，2015年度的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助工作已經(jīng)完成大半。
“今年的基金申請(qǐng)與資助，體現(xiàn)了5個(gè)新特點(diǎn)。”楊衛(wèi)介紹說，首先是項(xiàng)目管理方面信息化程度不斷提高。今年基金為首次實(shí)行全部申請(qǐng)書在線填報(bào)，方便了申請(qǐng)，從信息技術(shù)上大幅制約了超項(xiàng)等違規(guī)現(xiàn)象。同時(shí)試點(diǎn)推廣的計(jì)算機(jī)輔助指派工作，通訊評(píng)審中使用計(jì)算機(jī)指派系統(tǒng)的項(xiàng)目已達(dá)到70%左右，計(jì)算機(jī)輔助指派的專家已超過55%。
在資助經(jīng)費(fèi)方面，首次實(shí)行直接和間接費(fèi)用分開，科研經(jīng)費(fèi)環(huán)境得到優(yōu)化。按照新的資金管理辦法，實(shí)行間接成本補(bǔ)償機(jī)制，直接費(fèi)用專用于科研，其中勞務(wù)費(fèi)取消了上限。
在資助力度方面，基金委今年進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人才計(jì)劃的支持力度。繼杰出青年基金強(qiáng)度倍增后，優(yōu)秀青年基金資助額從每項(xiàng)100萬元增加到150萬元。
同時(shí)，獲資助學(xué)者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呈年輕化趨勢(shì)。面上項(xiàng)目負(fù)責(zé)人40歲以下占43.14%，36~45歲年齡段占比為46.36%，均比去年增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人50歲以下者占47.09%，比去年上升6.7個(gè)百分點(diǎn)；地區(qū)基金負(fù)責(zé)人40歲以下占54.47%，高出去年7.6個(gè)百分點(diǎn)。這些表明，我國處于創(chuàng)新活躍期的中青年科研骨干已成為承擔(dān)科學(xué)基金各類項(xiàng)目的主力。
此外，評(píng)審制度也更加完善。通過發(fā)布實(shí)施《國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目評(píng)審專家行為規(guī)范》等管理辦法，強(qiáng)調(diào)專家依規(guī)自律，加強(qiáng)行為規(guī)范約束；嚴(yán)格執(zhí)行回避保密制度，嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督工作等，有力保障了評(píng)審工作的質(zhì)量和公信力。
資助強(qiáng)度逐年增加
在新聞發(fā)布會(huì)上，基金委同時(shí)發(fā)布了各類資助項(xiàng)目的情況。值得關(guān)注的是，2015年度基金委共資助優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目400項(xiàng)，直接費(fèi)用52000萬元，間接費(fèi)用8000萬元。資助強(qiáng)度為150萬元每項(xiàng)，比此前有所增加。
基金委副主任高瑞平向《中國科學(xué)報(bào)》記者介紹，在青年科學(xué)基金項(xiàng)目方面，基金委共資助16155項(xiàng)，直接費(fèi)用319460萬元，平均資助率為24.58%，直接費(fèi)用平均資助強(qiáng)度為19.77萬元每項(xiàng)。在地區(qū)科學(xué)基金項(xiàng)目方面，基金委資助2829項(xiàng)，直接費(fèi)用109600萬元，平均資助率為21.48%，直接費(fèi)用平均資助強(qiáng)度為38.74萬元每項(xiàng)。
在創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目方面，基金委共資助38項(xiàng)，直接費(fèi)用為38955萬元，間接費(fèi)用5565萬元；資助強(qiáng)度為1200萬元每項(xiàng)（數(shù)學(xué)、管理領(lǐng)域?yàn)?40萬元每項(xiàng)）。
此外，在海外及港澳學(xué)者合作研究基金項(xiàng)目方面，兩年期資助項(xiàng)目基金委資助116項(xiàng)，直接費(fèi)用2088萬元，間接費(fèi)用232萬元，資助強(qiáng)度為20萬元每項(xiàng)。四年期延續(xù)資助項(xiàng)目基金委資助20項(xiàng)，直接費(fèi)用3600萬元，間接費(fèi)用400萬元，資助強(qiáng)度為200萬元每項(xiàng)。
在NSAF聯(lián)合基金、天文聯(lián)合基金和鋼鐵聯(lián)合研究基金項(xiàng)目方面，基金委資助130項(xiàng)，直接費(fèi)用17760萬元。重點(diǎn)國際（地區(qū)）合作研究項(xiàng)目，基金委資助105項(xiàng)，直接費(fèi)用25200萬元，直接費(fèi)用平均資助強(qiáng)度為240萬元每項(xiàng)。組織間國際（地區(qū)）合作與交流項(xiàng)目，基金委資助251項(xiàng)，直接費(fèi)用7612.68萬元。外國青年學(xué)者研究基金項(xiàng)目，基金委資助90項(xiàng)，直接費(fèi)用2309.54萬元。
此外，基金委還批準(zhǔn)資助了部分重大項(xiàng)目、重大研究計(jì)劃項(xiàng)目及應(yīng)急管理項(xiàng)目共58項(xiàng)，直接費(fèi)用3020.32萬元。