原標(biāo)題：“一帶一路”三難題：科企搭車不容易
“我們希望搭上‘一帶一路’的順風(fēng)車，卻沒(méi)想到在國(guó)外落地問(wèn)題上遇到了難題。”
博科生物公司是一家以醫(yī)療器械為主導(dǎo)產(chǎn)品的科技型企業(yè)。2016年,該公司董事長(zhǎng)甘宜梧決定，在印、法、韓、日等國(guó)設(shè)立子公司。但海外的攤子還沒(méi)鋪開(kāi)，他就遇到了三大難題。
“科技型中小企業(yè)在國(guó)外落地，首先面臨著員工問(wèn)題。國(guó)內(nèi)員工往返，需要工作簽證，這很麻煩；外籍員工實(shí)行小時(shí)工的協(xié)議也不是辦法。同時(shí)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善、缺乏官方發(fā)布的譯本，一些國(guó)家對(duì)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同感不強(qiáng)，沒(méi)有簽訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議，給企業(yè)帶來(lái)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被拒絕的風(fēng)險(xiǎn)。”
“走出去的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)亟欢悾蚕牒侠肀芏悾嘟缓蜕俳欢疾缓线m。為了避免雙重征稅，中國(guó)與世界大多數(shù)國(guó)家都簽訂了稅收協(xié)定，但一些國(guó)家在具體執(zhí)行中偏差非常大，給企業(yè)帶來(lái)巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)小企業(yè)來(lái)說(shuō)費(fèi)用很高。”
“‘一帶一路’沿線國(guó)家法律體系分屬于大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系等，法律法規(guī)千差萬(wàn)別，有的企業(yè)‘贏了官司要不到錢’，有的企業(yè)被沒(méi)完沒(méi)了的訴訟纏身，有的企業(yè)還會(huì)受到特別審查、安全審查。”
在甘宜梧看來(lái)，這三大難題成了科技企業(yè)必須要闖過(guò)的“三道關(guān)”。
“中國(guó)高科技制造業(yè)在產(chǎn)品性價(jià)比、工人素質(zhì)、生產(chǎn)成本等方面具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。‘一帶一路’為科技型企業(yè)‘走出去’帶來(lái)了重大機(jī)遇。但科技型企業(yè)也存在著資金實(shí)力不足、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等特點(diǎn)。在搭乘順風(fēng)車時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)，成為科技型企業(yè)落地的關(guān)鍵。” 四川省德陽(yáng)市人大常委會(huì)主任劉守陪代表說(shuō)。
實(shí)際上，即使是已經(jīng)走出去的企業(yè)也面臨著不少挑戰(zhàn)。中國(guó)電信國(guó)際有限公司董事總經(jīng)理鄧小鋒曾表示，中國(guó)電信雖已走進(jìn)了很多國(guó)家和地區(qū)，但在核心的業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)上很難取得突破。發(fā)達(dá)國(guó)家電信運(yùn)營(yíng)放開(kāi)，但對(duì)中國(guó)企業(yè)有另一套標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展中國(guó)家，則大多都不會(huì)放開(kāi)這部分市場(chǎng)。
“大型國(guó)企走出去，有政府間協(xié)議的擔(dān)保，更有資金實(shí)力。中小企業(yè)則需要考慮運(yùn)營(yíng)成本問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)更大。”劉守陪說(shuō)。
實(shí)際上，怎樣支持地方科技企業(yè)走出去，各地都在進(jìn)行著探索。博科生物所在的濟(jì)南市，去年提出了打造“濟(jì)南科技創(chuàng)新中心”的規(guī)劃，任務(wù)之一就是專門在海外設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)，以幫助濟(jì)南科技型中小企業(yè)解決難題。
“順風(fēng)車”不順，科企怎么走出去？劉守陪建議，“成立國(guó)家層面的課題組，調(diào)研‘走出去’情況以及企業(yè)對(duì)政府服務(wù)的需求，綜合制訂‘一攬子’針對(duì)性強(qiáng)的政策，重點(diǎn)研究資金、人才、技術(shù)方面的扶持政策和保障措施；健全多層次的雙邊與多邊合作機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，協(xié)調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，簽訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)議；開(kāi)展涉外風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)，定期發(fā)布境外投資環(huán)境、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等信息；發(fā)展涉外貿(mào)易、法律、會(huì)計(jì)等中介機(jī)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，協(xié)助提供涉外法律訴訟服務(wù)。”
（科技日?qǐng)?bào)北京3月13日電）