德國政府視人工智能為德國經(jīng)濟(jì)未來的重要增長點，2018年發(fā)布了國家戰(zhàn)略推動其發(fā)展。然而，人工智能產(chǎn)業(yè)化仍面臨數(shù)據(jù)使用和企業(yè)觀念方面的挑戰(zhàn)。
德國政界對發(fā)展人工智能十分重視。德國總理默克爾曾表示，“德國和歐洲未來必須要在人工智能領(lǐng)域保持領(lǐng)先區(qū)位優(yōu)勢”，認(rèn)為此事“事關(guān)德國未來繁榮，以及在數(shù)字化時代對個體尊嚴(yán)價值和私域的捍衛(wèi)”。德國經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾認(rèn)為，人工智能帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)預(yù)計將超過蒸汽機(jī)發(fā)明以來其它所有科技變革。
德國在2018年11月正式推出國家級《人工智能戰(zhàn)略》，由德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部、聯(lián)邦教研部和聯(lián)邦勞動與社會保障部共同牽頭實施。政府計劃到2025年共投入30億歐元，并以此為杠桿，帶動各州、經(jīng)濟(jì)界及科學(xué)界共同投入，力爭最終總投入達(dá)到60億歐元。
戰(zhàn)略確定了三大目標(biāo)，一是確立德國和歐洲在人工智能科技和應(yīng)用上的領(lǐng)先區(qū)位優(yōu)勢，借此保證德國的競爭力；二是確保人工智能科技和應(yīng)用的重大責(zé)任和公益福祉導(dǎo)向性；三是要在廣泛社會對話和積極政治設(shè)計的框架內(nèi)，讓人工智能在倫理、法制、文化和制度上融入人類社會生活。
戰(zhàn)略確定了以下工作重點：加強(qiáng)人工智能研究，加快研究成果轉(zhuǎn)化，為服務(wù)人工智能應(yīng)用建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才力量，注重人工智能應(yīng)用的道德倫理問題，加強(qiáng)歐洲和國際層面的相關(guān)合作等。
戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，人工智能研發(fā)和應(yīng)用應(yīng)以人為中心。要立足現(xiàn)有人工智能研究中心，新建12個中心，形成人工智能應(yīng)用示范的全國性網(wǎng)絡(luò)；要加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，計劃至少引進(jìn)100名相關(guān)專業(yè)人才；要特別加強(qiáng)與法國合作，共同推進(jìn)德法人工智能研究與創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、研發(fā)和應(yīng)用；要加快推進(jìn)教育領(lǐng)域的數(shù)字化，應(yīng)對人工智能未來挑戰(zhàn)。
德國對人工智能的研究開始時間早，在基礎(chǔ)研究方面根基較好。德國人工智能研究中心（DFKI）目前是全球這一領(lǐng)域規(guī)模最大的科研機(jī)構(gòu)，迄今已經(jīng)有30年歷史。在德國柏林、薩爾州、萊法州均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，擁有900多名員工。
德國聯(lián)邦教研部長卡利切克此前表示，德國擁有弗勞恩霍夫、馬克斯普朗克、海姆霍茲等知名科研院所，擁有強(qiáng)大的科研區(qū)位優(yōu)勢。但是，現(xiàn)階段德國人工智能發(fā)展還需要政界、經(jīng)濟(jì)界和學(xué)界共同努力，特別要促進(jìn)相關(guān)基礎(chǔ)研究的成果轉(zhuǎn)化。
近年來，德國一些行業(yè)已經(jīng)開始使用人工智能相關(guān)技術(shù)。但是，普華永道與凱度近期合作完成的一項調(diào)查顯示，48%的德國企業(yè)家認(rèn)為自己的企業(yè)與人工智能毫無關(guān)系，28％的公司認(rèn)為其業(yè)務(wù)與人工智能有關(guān)、但不愿使用人工智能，17％的公司計劃在未來引入和使用人工智能，只有4％的公司在各個環(huán)節(jié)中使用人工智能。對此，普華永道公司人工智能專業(yè)顧問雷澤指出，這種對人工智能意識薄弱的情況，恐使德國企業(yè)在未來逐漸失去競爭力。
德國工商大會總干事長萬斯萊本也指出，“人工智能在國民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域還不能很好地得到進(jìn)一步應(yīng)用，”為了更好地讓人工智能技術(shù)服務(wù)于實踐，需要更好的創(chuàng)新氛圍、有利技術(shù)發(fā)展的法規(guī)、緊密的產(chǎn)學(xué)轉(zhuǎn)化，以及可信賴的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，包括光纖和5G網(wǎng)絡(luò)。他還指出，工商大會成員中，三分之二的企業(yè)抱怨，面臨數(shù)據(jù)在法律使用上的不確定性，“針對（政府）對于歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)的法律，進(jìn)行與實踐應(yīng)用相適應(yīng)的闡釋非常緊迫和重要。”
有評論指出，德國企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)收集與使用限制更加嚴(yán)格。法律越嚴(yán)，民眾對涉及到自己私人數(shù)據(jù)的部分就越敏感。而不少大企業(yè)正是依靠巨量數(shù)據(jù)收集使用，不斷完善提高自己的算法。
默克爾日前在出席活動時警告說，數(shù)字化時代，數(shù)據(jù)安全等方面的監(jiān)管必不可少，但也不能因過度監(jiān)管而犧牲歐洲制造業(yè)的未來。“我們應(yīng)像一直以來發(fā)展社會市場經(jīng)濟(jì)那樣，一方面通過政策明確發(fā)展所需的指導(dǎo)方針，但另一方面也要為企業(yè)發(fā)展留出足夠的自由空間。”
研究與創(chuàng)新專家委員會針對德國的人工智能發(fā)展還提出，戰(zhàn)略要進(jìn)一步明確一系列可執(zhí)行的具體目標(biāo)，不要急于建成12個人工智能中心，而要集中資源投入到已有的中心，將其做強(qiáng)做大。也不需要急于大規(guī)模擴(kuò)大專業(yè)人才隊伍，而應(yīng)在更長時間內(nèi)將資金集中投入到一批進(jìn)行長期、終身研究的相關(guān)專家方面。
德國政府?dāng)?shù)字化委員會成員、人工智能企業(yè)arago的業(yè)主博斯強(qiáng)調(diào)，企業(yè)應(yīng)該自覺使用人工智能技術(shù)，主動將其融入到自己的商業(yè)模式中，而不能僅僅依靠政府的資助。