共享單車(chē)行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由用戶(hù)來(lái)承擔(dān)，此次新規(guī)的出臺(tái)可以有效化解這一風(fēng)險(xiǎn)。
3月19日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶(hù)資金管理辦法（試行）》，新規(guī)就網(wǎng)約車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃和共享單車(chē)等交通新業(yè)態(tài)資金和押金管理辦法向社會(huì)征求意見(jiàn)。在備受關(guān)注的共享單車(chē)押金退還問(wèn)題上，新規(guī)明確“押金應(yīng)當(dāng)日退還給用戶(hù)”。
具體講，根據(jù)新規(guī)，用戶(hù)申請(qǐng)退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日（至遲次日）基于原路退還原則退還用戶(hù)。用戶(hù)原賬戶(hù)發(fā)生變化的，運(yùn)營(yíng)企業(yè)需提供用戶(hù)身份信息、押金支付信息和退款賬戶(hù)信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對(duì)認(rèn)定后再行退還。
這樣的規(guī)定，值得肯定，公眾自然希望新規(guī)能盡早落地，并溯及既往，倒逼共享車(chē)企爽退押金。
當(dāng)下，共享單車(chē)押金難退，已經(jīng)成為公眾的痛點(diǎn)，時(shí)常想起，只能忘記。很多人已經(jīng)習(xí)慣了選擇“放下”，并安慰自己，“幸好沒(méi)有多少錢(qián)”。個(gè)別網(wǎng)友曬出的假扮外籍人士求退押金等“花式維權(quán)”之舉，除了照見(jiàn)現(xiàn)實(shí)維權(quán)的艱難外，并無(wú)助于大眾解套。
而對(duì)于一些共享車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，押金或許早已被挪用，押金池里早已沒(méi)有錢(qián)了，又如何能夠及時(shí)退還用戶(hù)呢？
也正因此，此次交通運(yùn)輸部新規(guī)除了規(guī)定“押金應(yīng)當(dāng)日退還給用戶(hù)”外，還明確一個(gè)原則，運(yùn)營(yíng)企業(yè)原則上不得收取押金，確有必要收取的，應(yīng)存入專(zhuān)用存款賬戶(hù)，不得挪用。
這才是治本之策。只不過(guò)，能不能落實(shí)到位，比如不收押金，或?qū)？顚?zhuān)用，需要有相應(yīng)的監(jiān)督措施。僅僅依靠企業(yè)自律，或者依靠監(jiān)管部門(mén)“喊話(huà)”，而缺乏實(shí)質(zhì)性的舉措，不可能形成剛性約束。
約定“不得收取押金”，以及“押金當(dāng)日退”，實(shí)際上意味著責(zé)任與義務(wù)的厘清。運(yùn)營(yíng)企業(yè)既然決定進(jìn)入共享經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)該有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。這里邊的責(zé)任權(quán)界必須清晰，企業(yè)的歸企業(yè)，社會(huì)的歸社會(huì)，不能混為一談，絕不能拿用戶(hù)的押金作為緩解資金壓力的杠桿。
新經(jīng)濟(jì)當(dāng)然會(huì)有一個(gè)探索的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，也必然會(huì)有“交學(xué)費(fèi)”的可能，但無(wú)論如何，行業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該由用戶(hù)來(lái)承擔(dān)，不能讓用戶(hù)稀里糊涂成為最后的埋單者。
此番交通運(yùn)輸部出臺(tái)新規(guī)，是對(duì)此前一哄而上新業(yè)態(tài)的必要糾偏，可以有效化解用戶(hù)替企業(yè)埋單的風(fēng)險(xiǎn)。盡管來(lái)得有點(diǎn)晚，但相對(duì)于蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)而言，市場(chǎng)的藍(lán)海其實(shí)才剛剛展露出誘惑的一面。從現(xiàn)在開(kāi)始，早一點(diǎn)建章立制，早一點(diǎn)明確規(guī)范，早一點(diǎn)劃定邊界，必將在規(guī)范市場(chǎng)的同時(shí)，激發(fā)出市場(chǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，走出野蠻生長(zhǎng)，走向成型成熟。
必須明白，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)+的包容審慎，并不是缺規(guī)少矩，更不是放任縱容，及時(shí)的監(jiān)管，是保持市場(chǎng)活力、保護(hù)民眾利益的必要路徑。一個(gè)真正成熟的共享經(jīng)濟(jì)，正是在不斷規(guī)范、不斷糾偏中實(shí)現(xiàn)的。