24日，科技部網(wǎng)站公布《國家野外科學(xué)觀測研究站建設(shè)發(fā)展方案（2019—2025）》（以下簡稱《方案》）。由科技部會同財政部研究制定的該《方案》明確，到2025年，使國家野外科學(xué)觀測研究站（以下簡稱國家野外站）規(guī)模數(shù)量保持在一定規(guī)模，基本形成覆蓋我國主要代表性區(qū)域和領(lǐng)域方向的國家野外站布局。
事實上，我國歷來高度重視野外科學(xué)觀測和試驗研究工作。從1999年起，科技部會同有關(guān)部門，圍繞生態(tài)系統(tǒng)、特殊環(huán)境與大氣本底、地球物理和材料腐蝕4個方面，遴選建設(shè)106個國家野外站。經(jīng)過系統(tǒng)建設(shè)，這些國家野外站在長期連續(xù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、自然現(xiàn)象和規(guī)律認(rèn)知、推動相關(guān)領(lǐng)域方向發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。
比如，生態(tài)系統(tǒng)國家野外站動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)時間跨度接近20年，內(nèi)容覆蓋中國典型生態(tài)系統(tǒng)的水、土、氣、生四大生態(tài)要素共282個指標(biāo)。位于黃淮海平原的國家野外站，研發(fā)了鹽堿地中低產(chǎn)田改良技術(shù)，為渤海糧倉建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)。國家野外站還鍛煉培養(yǎng)了野外科技工作者，傳承科學(xué)奉獻(xiàn)精神。
歐美等發(fā)達(dá)國家歷來重視野外觀測站在推動科技創(chuàng)新中的作用。英國于1843年建設(shè)洛桑實驗站，開創(chuàng)野外站的歷史，定點監(jiān)測近180年，為揭示作物生長規(guī)律、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作出巨大貢獻(xiàn)。美國于上世紀(jì)初建立50多個材料環(huán)境腐蝕野外站，對鋼筋混凝土等材料連續(xù)野外觀測近120年，支撐了美國材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
顯然，加強(qiáng)國家野外站建設(shè)，不僅是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的迫切需求，也是應(yīng)對國際科技競爭的必然選擇。
遵循頂層設(shè)計、優(yōu)化布局，強(qiáng)化基礎(chǔ)、提升能力，開放共享、協(xié)同合作，規(guī)范管理、穩(wěn)定支持的基本原則，《方案》提出四大發(fā)展目標(biāo)：在優(yōu)化調(diào)整基礎(chǔ)上，遴選新建一批國家野外站；改善國家野外站觀測和試驗研究條件；提升國家野外站的科學(xué)觀測和試驗研究水平；建立規(guī)范的運(yùn)行管理制度，切實提高國家野外站科技資源質(zhì)量、開放共享服務(wù)水平。
在優(yōu)化和整合已有國家野外站基礎(chǔ)上，《方案》明確，擇優(yōu)遴選一批具有區(qū)域代表性、基礎(chǔ)條件優(yōu)勢明顯、科學(xué)研究隊伍優(yōu)秀的部門或地方野外站建設(shè)成國家野外站，形成學(xué)科體系更為完整、空間布局更加合理、組織體系更加完善的國家野外站體系。比如，優(yōu)先在試點國家公園布局生態(tài)系統(tǒng)和旗艦性物種保護(hù)國家野外站，如祁連山國家公園、大熊貓和金絲猴棲息地等；重點在尚未布局的典型海灣、島嶼和島礁，如我國南海、黃海海區(qū)等，布局海洋生態(tài)系統(tǒng)國家野外站……
“加強(qiáng)野外科學(xué)觀測、研究和示范。”《方案》指出，要持續(xù)開展長期穩(wěn)定規(guī)范化科學(xué)觀測，制定完善系列科學(xué)觀測規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。依托相關(guān)國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心，開發(fā)建立野外站觀測數(shù)據(jù)匯聚和管理系統(tǒng)。
《方案》還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)野外科學(xué)觀測試驗研究，圍繞重大科學(xué)問題開展基礎(chǔ)研究，圍繞解決國家需求中關(guān)鍵科技問題開展試驗研究，圍繞支撐服務(wù)國家未來發(fā)展開展長期系統(tǒng)的基礎(chǔ)性工作。
《方案》在基本原則中明確，建立財政部門、主管部門、依托單位以及社會力量多方投入的多元化支持機(jī)制。《方案》還提出，進(jìn)一步完善國家野外站的穩(wěn)定支持機(jī)制，中央財政對國家野外站運(yùn)行維護(hù)和觀測研究給予必要的支持，根據(jù)評估考核結(jié)果配置資源。（記者 劉 垠）