“人力成本增加、管理成本增加、司機(jī)緊缺、安全問(wèn)題突出等，是客貨運(yùn)輸面臨的大問(wèn)題，并且它們對(duì)可靠性的要求非常高。”在近日舉行的第19屆COTA國(guó)際交通科技年會(huì)上，江蘇省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)金凌表示，高可靠性自動(dòng)駕駛貨運(yùn)系統(tǒng)和客運(yùn)系統(tǒng)將技術(shù)極致化，將安全與能耗做到最優(yōu)，將會(huì)是自動(dòng)駕駛發(fā)展的切入點(diǎn)。中國(guó)自動(dòng)駕駛處于探索期，無(wú)論在技術(shù)還是成本上都存在改進(jìn)空間，未來(lái)發(fā)展依賴政策環(huán)境、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方支持。
自動(dòng)駕駛成為業(yè)界香饃饃
21世紀(jì)，低下的通行效率以及頻發(fā)的交通事故已成為當(dāng)前民眾最為頭疼的問(wèn)題，從駕駛和擁堵中解放出來(lái)成為人們的新訴求。統(tǒng)計(jì)表明，在我國(guó)九成以上交通事故都是因駕駛不慎導(dǎo)致，而自動(dòng)駕駛可以有效減少交通事故發(fā)生率。
隨著汽車逐步進(jìn)入電子化的時(shí)代，人工智能尤其是深度學(xué)習(xí)技術(shù)逐漸成熟，算法開(kāi)始能夠識(shí)別物體屬性，做出類人的合理決策，自動(dòng)駕駛逐步成為可能，技術(shù)發(fā)展如火如荼，其背后無(wú)限的商業(yè)想象空間也令業(yè)界向往。
“自動(dòng)駕駛正成為‘科技巨頭’企業(yè)的香饃饃。”金凌說(shuō)，從2009年起，十年間，谷歌、百度、特斯拉、優(yōu)步、蘋(píng)果、阿里巴巴等科技企業(yè)先后進(jìn)入自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，且投入不菲。因?yàn)榭吹綇V闊產(chǎn)業(yè)前景，國(guó)內(nèi)切入到自動(dòng)駕駛相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也在逐漸增多。從區(qū)域分布上來(lái)看，北京、廣東、上海成為自動(dòng)駕駛企業(yè)最為集中地區(qū)，占比近72%。“江蘇的相關(guān)企業(yè)也在迅速增加，研發(fā)能力也在增強(qiáng)，現(xiàn)在企業(yè)占比已經(jīng)達(dá)到6%，并在繼續(xù)增長(zhǎng)中。”金凌透露。
但也有業(yè)內(nèi)人士表示，目前中國(guó)道路環(huán)境復(fù)雜，汽車制造、互聯(lián)網(wǎng)通信起步較晚，如何通過(guò)政策法規(guī)推動(dòng)自動(dòng)駕駛發(fā)展，讓其盡快商用化，使自動(dòng)駕駛真正來(lái)到我們身邊是當(dāng)下需要思考的問(wèn)題。
缺乏政策法規(guī)支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)程受阻
“制約自動(dòng)駕駛迅速普及的因素包括技術(shù)成熟度、成本和政策法規(guī)，而政策法規(guī)是最大的攔路虎。”在談及國(guó)內(nèi)外自動(dòng)駕駛的政策環(huán)境時(shí)，金凌給出自己的觀點(diǎn)。
通過(guò)整理，科技日?qǐng)?bào)記者發(fā)現(xiàn)，國(guó)外的自動(dòng)駕駛政策更多涉及公共安全領(lǐng)域。這其中包括兩大類，一是信息安全問(wèn)題，二是交通安全法。從聯(lián)合國(guó)發(fā)布的文件來(lái)看，世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇2016年11月通過(guò)汽車自動(dòng)駕駛安全標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)主要包括組織白帽黑客攻擊的措施及探測(cè)到攻擊時(shí)警告駕駛?cè)瞬⒎乐故Э氐拇胧┑取Ｃ绹?guó)、英國(guó)、日本等也先后發(fā)布相關(guān)法規(guī)，比如美國(guó)出臺(tái)的《聯(lián)邦自動(dòng)駕駛汽車政策》，是第一部有關(guān)自動(dòng)駕駛政策的法規(guī)。
在我國(guó)，近年來(lái)也先后出臺(tái)了一些政策，這些政策更多的是聚焦于產(chǎn)業(yè)政策，而非交通管理層次。同時(shí)，在政策層面缺乏一個(gè)有權(quán)威性的組織。
“目前自動(dòng)駕駛還是相當(dāng)于工業(yè)產(chǎn)品的中試階段，政策是圍繞上路測(cè)試來(lái)服務(wù)，沒(méi)有為自動(dòng)駕駛的商業(yè)條件和交通管理來(lái)制定。”金凌認(rèn)為。
可喜的是，如今我國(guó)北京、上海、江蘇、廣州、深圳、重慶等多個(gè)省市正密集研究制定自動(dòng)駕駛（智能網(wǎng)聯(lián)）法規(guī)條例。2018年9月，江蘇省經(jīng)信委（現(xiàn)江蘇省工信廳）、省公安廳、省交通廳聯(lián)合印發(fā) 《江蘇省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理細(xì)則（試行）》，優(yōu)化道路測(cè)試環(huán)境，保障道路交通安全，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；2018年11月，全國(guó)首張營(yíng)運(yùn)貨車自動(dòng)駕駛路測(cè)牌照亮相蘇州。
客運(yùn)物流將率先大規(guī)模應(yīng)用
“我們最大的優(yōu)勢(shì)是有別于國(guó)外分散的市場(chǎng)，把各個(gè)省的統(tǒng)一市場(chǎng)建立起來(lái)，比歐盟還要大。”金凌認(rèn)為。
金凌表示，我國(guó)制定自動(dòng)駕駛商用化政策要遵循6方面原則，一是安全第一原則，二是靈活變通、技術(shù)中立的原則，三是以性能表現(xiàn)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，四是法規(guī)統(tǒng)一原則，五是融入交通運(yùn)輸系統(tǒng)，六是與傳統(tǒng)車輛共享道路環(huán)境。
無(wú)人駕駛最先被大規(guī)模應(yīng)用的場(chǎng)景，金凌認(rèn)為應(yīng)該是客運(yùn)、物流產(chǎn)業(yè)，高可靠性自動(dòng)駕駛貨運(yùn)系統(tǒng)和客運(yùn)系統(tǒng)將技術(shù)極致化，將安全與能耗做到最優(yōu)，將會(huì)是自動(dòng)駕駛發(fā)展的切入點(diǎn)。
金凌表示，應(yīng)根據(jù)自動(dòng)駕駛發(fā)展路徑，引導(dǎo)商用化政策的制定，通過(guò)政策制定推進(jìn)自動(dòng)駕駛更好地發(fā)展。
首先是從應(yīng)用需求引導(dǎo)政策法規(guī)制定，率先應(yīng)用在限定場(chǎng)景下的封閉或半封閉區(qū)域，如自動(dòng)泊車、封閉場(chǎng)區(qū)內(nèi)物流運(yùn)輸，其次是干線物流、末端配送、固定線路的環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域、公交通勤、分時(shí)租賃、網(wǎng)約車、共享出行等領(lǐng)域。
第二是從角色引導(dǎo)政策法規(guī)制定，針對(duì)管理部門(mén)、車企、技術(shù)廠商、生產(chǎn)廠商、行業(yè)應(yīng)用企業(yè)等不同的用戶角色，制定相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范、統(tǒng)一行業(yè)參與人員的行為。
第三是從發(fā)展路線引導(dǎo)政策法規(guī)制定，根據(jù)技術(shù)發(fā)展路線、行業(yè)發(fā)展路線制定相關(guān)政策法規(guī)，引導(dǎo)自動(dòng)駕駛更好地提供安全、便捷、舒適的交通環(huán)境。