記者從科技部網(wǎng)站獲悉,近日科技部印發(fā)了《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)。為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動新型研發(fā)機構(gòu)健康有序發(fā)展,提升國家創(chuàng)新體系整體效能,該文件提出十八條具體意見。《意見》明確指出,新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平,建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機制。
《意見》指出,新型研發(fā)機構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活的獨立法人機構(gòu),可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。同時,《意見》鼓勵設(shè)立科技類民辦非企業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機構(gòu),符合條件的科技類民辦非企業(yè)單位,按照規(guī)定可享受稅收優(yōu)惠。
據(jù)悉,新型研發(fā)機構(gòu)一般應(yīng)符合五個條件:具有獨立法人資格,內(nèi)控制度健全完善;主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,以及研發(fā)服務(wù)等;擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施;具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊;具有相對穩(wěn)定的收入來源,主要包括出資方投入,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢收入,政府購買服務(wù)收入以及承接科研項目獲得的經(jīng)費等。
在用人機制和薪酬制度方面,《意見》強調(diào),新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)采用市場化用人機制、薪酬制度,充分發(fā)揮市場機制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用,自主面向社會公開招聘人員,對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平,建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機制。以項目合作等方式在新型研發(fā)機構(gòu)兼職開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的高校、科研機構(gòu)人員按照雙方簽訂的合同進行管理。中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 張茜