國(guó)家新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)，由工業(yè)和信息化部介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。截止到2019年9月底，試點(diǎn)省市辦成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”290萬人次。此外，其他25個(gè)省的系統(tǒng)建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)。在今年11月底前，全國(guó)范圍內(nèi)正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

　　11月底前全國(guó)正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”

　　工信部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫(kù)表示，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”是社會(huì)高度關(guān)注的惠民工程，也是信息通信行業(yè)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好造福人民群眾的重要舉措。為落實(shí)國(guó)務(wù)院“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作的要求，今年兩會(huì)后，工信部第一時(shí)間組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和鐵塔公司制定了系統(tǒng)的建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)和服務(wù)提供三階段的工作時(shí)間表，在全國(guó)部署推進(jìn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”工作，總體進(jìn)展非常順利。目前天津、江西、海南、湖北、云南五個(gè)省市已經(jīng)于9月19日正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)，每天“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”的用戶量比較平穩(wěn)，可辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量大幅度增加，辦理的時(shí)限也進(jìn)一步縮短。截止到2019年9月底，五個(gè)省市連原來試驗(yàn)的都在一起，一共辦成“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”290萬人次。除了這五個(gè)省市以外，其他25個(gè)省的系統(tǒng)建設(shè)改造已經(jīng)全部完成，正在全國(guó)范圍內(nèi)聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)。聞庫(kù)表示，在今年11月底前，全國(guó)范圍內(nèi)可正式提供“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)。

　　2G、3G退網(wǎng)條件已逐漸成熟

　　對(duì)于5G商用是否會(huì)加速2G、3G退網(wǎng)的問題，聞庫(kù)表示，我國(guó)移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)面臨著2G、3G退網(wǎng)的條件已經(jīng)逐漸成熟了，我們鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極引導(dǎo)用戶遷移轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　聞庫(kù)認(rèn)為，5G正式啟動(dòng)之后，現(xiàn)在我們國(guó)家的移動(dòng)通信是2、3、4、5四代同堂，因此退網(wǎng)問題也是現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)當(dāng)中要考慮的重要問題。首先，2G、3G的退網(wǎng)是移動(dòng)通信更新?lián)Q代的必然選擇，也是當(dāng)前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家的主要做法。根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，由于用戶業(yè)務(wù)大多遷移到4G網(wǎng)絡(luò)，全球已經(jīng)有100多個(gè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)、通信運(yùn)營(yíng)商實(shí)施了2G、3G的退網(wǎng)，這些國(guó)家將2G、3G騰退的頻率用作新一代的移動(dòng)通信部署，比如用在4G上，甚至有的國(guó)家用在5G上。從網(wǎng)絡(luò)層面上看，如果2G、3G不退網(wǎng)，這些資源沒有幾個(gè)用戶用，在塔上占著位置，更主要是占著地皮、電源、維護(hù)成本，甚至還要為這些網(wǎng)絡(luò)加一些備品備件等等。從終端上看，目前大家知道我們手里拿的手機(jī)很方便，走到哪里都能接入，其中一個(gè)條件是這個(gè)手機(jī)得全模，而且每一個(gè)頻點(diǎn)都得做，所以退網(wǎng)可以減少一些制式，基站就不用說了，基站、終端的耗電、成本都會(huì)降低。

　　用戶退網(wǎng)但服務(wù)不能換

　　聞庫(kù)同時(shí)還指出，退網(wǎng)要從用戶的角度考慮，“移動(dòng)退網(wǎng)不能簡(jiǎn)單的今天說退了，明天就把閘給拉了，這是不合適的”。要充分考慮用戶的使用，讓用戶享受到網(wǎng)退了但服務(wù)不能換，用戶真正要的不是網(wǎng)，要的是服務(wù)。他認(rèn)為，移動(dòng)網(wǎng)退網(wǎng)的時(shí)候一定要有一個(gè)善后的方案，這里面比如號(hào)碼，特別是現(xiàn)在的移動(dòng)通信號(hào)碼都是用了很長(zhǎng)時(shí)間，這個(gè)網(wǎng)退了，號(hào)碼不要變，服務(wù)的內(nèi)容不要變，當(dāng)然有些服務(wù)內(nèi)容不是百分之百的，如果有更好的替代，一定要有一個(gè)比較好的服務(wù)方案來替代原有的服務(wù)方案，提供更加快速、豐富、便捷的寬帶服務(wù)，為用戶愿意退、樂意退創(chuàng)造好的條件。此外，聞庫(kù)認(rèn)為要對(duì)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)提前進(jìn)行規(guī)劃。運(yùn)營(yíng)企業(yè)的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)退網(wǎng)要早謀劃、早告知，讓用戶和運(yùn)營(yíng)企業(yè)自己有充分的時(shí)間和心理準(zhǔn)備來推動(dòng)退網(wǎng)的進(jìn)程。

　　相關(guān)新聞

　　五大措施保障前三季度工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行

　　國(guó)務(wù)院新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)，由工業(yè)和信息化部介紹2019年前三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者的提問。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，符合全年增速預(yù)期。此外，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)23.9%；5G商用開局良好，截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國(guó)開通5G基站8萬余個(gè)。

　　工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人黃利斌介紹，為保障前三季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)主要采取了五大措施。

　　一是努力穩(wěn)住工業(yè)基本盤。推動(dòng)落實(shí)好宏觀調(diào)控政策措施，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判，前三季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%，符合全年增速預(yù)期。

　　二是不斷提升工業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。實(shí)施重大短板裝備和關(guān)鍵新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板工程，加快“四基”技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

　　三是積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育。繼續(xù)實(shí)施新一輪技術(shù)改造升級(jí)工程，擴(kuò)大中高端消費(fèi)品供給，深挖內(nèi)需增長(zhǎng)潛力，推動(dòng)新一代信息技術(shù)、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展人工智能、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、先進(jìn)醫(yī)療裝備、冰雪裝備等新興產(chǎn)業(yè)，有效對(duì)沖外部不利因素影響。前三季度，技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)8.9%，高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.6%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%。

　　四是持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，努力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題，加快形成穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境和政策環(huán)境。前三季度民營(yíng)和中小工業(yè)企業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8%和7.1%。

　　五是推動(dòng)信息通信業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。按照上年不變價(jià)計(jì)算，前三季度電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)23.9%，截至9月底100M以上固定寬帶接入用戶占比達(dá)到80.6%，比上年末提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。5G商用開局良好，截至9月底三家基礎(chǔ)電信企業(yè)已在全國(guó)開通5G基站8萬余個(gè)。（記者 趙新培）