近日，由于政府與叛軍的武裝沖突，緬甸一萬(wàn)多人逃亡至中國(guó)云南省地區(qū)尋求避難，這有可能引發(fā)人道主義危機(jī)，并讓中國(guó)陷入復(fù)雜的外交困境。據(jù)悉，難民多為婦女兒童和老人。

　　緬甸民族沖突對(duì)中國(guó)邊界安全構(gòu)成挑戰(zhàn)

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　　最難對(duì)付的叛亂力量

　　近日，緬甸政府與該國(guó)最強(qiáng)大的反叛組織“克欽族獨(dú)立軍”發(fā)生沖突。雙方長(zhǎng)達(dá)17年的停戰(zhàn)協(xié)議于去年6月被打破，致使克欽族逃往邊境地區(qū)。雙方在緬甸偏遠(yuǎn)北部地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事。

　　1月中旬，緬甸政府與克倫族叛軍達(dá)成了里程碑式的初步停火協(xié)議，與撣族、欽族等其他民族的反叛團(tuán)體也達(dá)成了類似的協(xié)議。

　　但是，與“克欽獨(dú)立軍”的談判嘗試，一再被持續(xù)的交戰(zhàn)打斷，盡管登盛曾在去年12月初下令軍方停火。早前的報(bào)道稱，軍方宣稱自己是在自衛(wèi)，反擊“克欽獨(dú)立軍”的攻勢(shì)，而克欽方面的代表則稱，“克欽獨(dú)立軍”的基地和周圍地區(qū)無(wú)端受襲。

　　據(jù)最新一期《簡(jiǎn)氏恐怖主義與安全快報(bào)》雜志介紹，“克欽獨(dú)立軍”已成為“緬甸最難以對(duì)付的一支叛亂力量。考慮到它的地理位置、軍事實(shí)力和政治圓滑度，“克欽獨(dú)立軍”可能削弱新政府的各項(xiàng)努力，并在軍事上和經(jīng)濟(jì)上構(gòu)成顯著威脅”。

　　難民幾乎都是老弱婦孺

　　一名在緬中邊境處理難民問(wèn)題的克欽族代表最近表示，交戰(zhàn)已停止，但雙方都還沒(méi)有撤軍，這意味著，“難民們還不能回家”。

　　援助組織的中國(guó)工作人員表示，近日來(lái)難民人數(shù)“大幅上升”。有關(guān)救援組織提供的數(shù)據(jù)顯示：自2012年1月1日以來(lái)，克欽地區(qū)持續(xù)的武裝沖突已導(dǎo)致約4萬(wàn)名難民涌向中緬邊境，其中有2.5萬(wàn)人已經(jīng)越過(guò)邊境，在云南尋求庇護(hù)場(chǎng)所。

　　在靠近中緬邊境的盈江縣，援助組織工作人員陶美思（音譯）表示，當(dāng)?shù)赜写蠹s4萬(wàn)名難民，其中僅盈江縣就有2萬(wàn)人，“幾乎都是老弱婦孺，還有孕婦和正在哺乳的女性。”

　　陶美思說(shuō)，許多難民住在臨時(shí)的難民營(yíng)里，其他人在邊境兩側(cè)的學(xué)校和村莊里找到了臨時(shí)的容身地，還有幾千名難民在森林里流浪。

　　背景知識(shí)

　　緬甸民族大混戰(zhàn)

　　在緬甸近6000萬(wàn)人口中，緬族占了2/3，撣族、克倫族、克欽族、孟族、佤族等是比較大的少數(shù)民族。英國(guó)殖民緬甸時(shí)期采取了“分而治之”的措施，曾造成這個(gè)東南亞國(guó)家的分裂。1947年2月，為了反對(duì)英國(guó)殖民政府“分而治之”、成立幾個(gè)國(guó)家的圖謀，緬族與主要少數(shù)民族在彬龍會(huì)議上簽署《彬龍協(xié)議》。1948年1月4日，緬甸脫離英聯(lián)邦宣布獨(dú)立。但殖民者留下的陰影還是讓一些少數(shù)民族武裝在過(guò)去幾十年中不斷與中央政府對(duì)抗。緬甸現(xiàn)在有公開的25支民族武裝和10多支不常露面的民族武裝，僅撣邦就有10多支民族武裝經(jīng)常活動(dòng)。目前，政府軍主要控制了撣邦的54個(gè)城市和部分道路，而很多村莊、山區(qū)仍處于總兵力上萬(wàn)人的撣邦軍武裝控制之下，這些地區(qū)時(shí)常會(huì)發(fā)生零星沖突。