近期，包括沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南等在內(nèi)的全國(guó)不少地方，陸續(xù)出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿，面臨續(xù)收護(hù)墓費(fèi)的問(wèn)題。逝者還要20年一“交租”？這一話題引發(fā)了網(wǎng)友熱議。
清明節(jié)臨近，多地墓園對(duì)超過(guò)20年使用期限的墓地續(xù)收管理費(fèi)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。逝者為啥要20年一“交租”？20年的“收租期”是否合理？誰(shuí)來(lái)守護(hù)逝者的安寧？
網(wǎng)友直呼死不起
近期，包括沈陽(yáng)、青島、濟(jì)南等在內(nèi)的全國(guó)不少地方，陸續(xù)出現(xiàn)公墓20年使用期屆滿，面臨續(xù)收護(hù)墓費(fèi)的問(wèn)題。逝者還要20年一“交租”？這一話題引發(fā)了網(wǎng)友熱議。
山東的百齡園公墓、遼寧的回龍崗墓園等均出現(xiàn)了部分墓地使用到期的情況，一些家屬由此還收到了墓園的繳費(fèi)通知單。網(wǎng)友“free2012的夏天”說(shuō)，墓地的“租金”原本就不菲，還只有20年使用時(shí)間，實(shí)在是“死不起”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)時(shí)的墓地每平方米價(jià)格遠(yuǎn)超過(guò)同區(qū)域的房產(chǎn)，如果再按照墓地的20年繳費(fèi)周期和房產(chǎn)的70年使用權(quán)折算，墓地每年每平方米“居住”費(fèi)用是房產(chǎn)的十?dāng)?shù)倍。
比如，在上海嘉定區(qū)的“青竹園”“長(zhǎng)安墓園”等，占地一平方米左右墓地售價(jià)約5萬(wàn)元至8萬(wàn)元，而今年初嘉定區(qū)新開樓盤價(jià)格水平多維持在1-2萬(wàn)元/平方米的區(qū)間，墓地單位價(jià)格是房產(chǎn)的4-5倍左右。以年均單位“居住”費(fèi)用計(jì)算，墓地是房產(chǎn)的14-17.5倍。
值得注意的是，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前回應(yīng)明確，墓地使用期限與其土地性質(zhì)和使用年限有關(guān)，一般為50年或70年，20年是指護(hù)墓費(fèi)的繳費(fèi)周期，而并非使用期限。民政部1992年發(fā)布的《公墓管理暫行辦法》明確，經(jīng)營(yíng)性公墓的護(hù)墓費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。
與此對(duì)應(yīng)，北京、江西等地的墓穴和骨灰格位的一個(gè)使用周期均為最長(zhǎng)為20年，期滿后須續(xù)租。
墓穴10年內(nèi)用完
民政部此前表示，繳費(fèi)周期定為20年，是出于保護(hù)群眾利益和方便群眾繳費(fèi)的角度提出的。但不少居民對(duì)墓地20年一“收租”的做法頗為反感。那么，“收租期”是否有延長(zhǎng)的可能？
網(wǎng)友“張貴峰”說(shuō)，“死有所葬、入土為安”是最基本的殯葬倫理，現(xiàn)在墓地每隔20年便要被“催費(fèi)”一次，否則便將被視為“無(wú)主墓”的做法，讓死者難安。
一面是居民“葬有所安”的現(xiàn)實(shí)需求，一面是“墓地危機(jī)”在大城市上演的現(xiàn)實(shí)，一些地方甚至出現(xiàn)了毀綠造墓、填河造墓的現(xiàn)象。
《中國(guó)殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2012-2013）》顯示，全國(guó)大部分城市的現(xiàn)有墓穴都將在10年內(nèi)用完，北京、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺。
上海殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王宏階介紹，根據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，上海的經(jīng)營(yíng)性墓地有7000多畝，已使用的超過(guò)5000畝，在公墓土地量不再增加的現(xiàn)狀下，剩余的公墓土地還夠使用不到20年。
在北京，人們所熟悉的八寶山公墓周圍早已高樓林立，公墓處于城市中央。由于墓地價(jià)格高昂且緊俏，不少居民不得不“活在北京、葬在河北”，去周邊的河北、天津等地買墓，還由此形成了一條“環(huán)北京公墓帶”。
殯葬專家喬寬元指出，大城市土地資源緊缺，對(duì)墓穴設(shè)定一個(gè)使用周期是很有必要的，但期限的制定必須考慮百姓的接受程度。
墓園“以墓養(yǎng)守”
記者查詢發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行《殯葬管理?xiàng)l例》對(duì)使用年限期滿后是否應(yīng)予續(xù)期、如何續(xù)期、是否收費(fèi)及按什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等則沒(méi)有作出任何規(guī)定。
專家指出，現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)墓地到期后的處理少有涉及，墓地到期怎么“續(xù)租”、按什么價(jià)格“續(xù)租”等問(wèn)題均沒(méi)有明確的規(guī)定，這也給到期墓地的處理帶來(lái)了難度。專家建議，相關(guān)部門除了要探討適當(dāng)延長(zhǎng)墓地使用周期，還應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，平衡墓園和家屬的利益，同時(shí)，大力倡導(dǎo)文明綠色殯葬新風(fēng)氣，緩解人地矛盾。