歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會30日達成一致,擬于2017年6月15日起取消手機漫游費用。此舉被廣泛視為歐盟推動“單一數(shù)字市場”進程的重要舉措。不過,這還需得到歐洲議會全會和歐盟各成員國的批準。
按照新規(guī),使用歐盟各國移動通信運營商手機服務的用戶在歐盟28個成員國范圍內(nèi)旅行時,使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務將不會收取額外費用。例如,如果用戶按月訂購了本國移動通信運營商提供的通信服務套餐,那么在本國外的歐盟27國旅行時,使用通話、短信、數(shù)據(jù)流量等服務的收費均將視同在本國一樣。
歐盟強調(diào),將引入保障性措施確保移動通信運營商能收回成本。新規(guī)要求,移動通信運營商仍可根據(jù)“合理使用原則”,避免用戶濫用手機漫游服務,如用戶認為別國移動通信運營商提供的價格更為優(yōu)惠,于是在本國長期使用,或長期需要在他國居住的用戶仍堅持使用本國移動通信運營商,在這些情況下移動通信運營商仍可收取一定的漫游費用。
有消費者權(quán)益保護組織認為,取消漫游費用或會促使各國移動通信運營商考慮提高國內(nèi)的移動通信服務價格。但歐盟表示,取消手機漫游費用后,將會鼓勵移動用戶在出國之后增加使用手機的時間,而不像之前那樣為了避免高額漫游費用關(guān)閉手機,因此亦將會促進移動運營商收入增加,運營商不一定需要提高國內(nèi)通信服務價格。
歐盟在2014年已大幅下調(diào)手機漫游費用,而為了最終取消手機漫游費用,歐盟還將從2016年4月起采取過渡措施,進一步下調(diào)漫游費用,屆時對漫游用戶的額外收費不得超過:通話每分鐘0.05歐元,短信每條0.02歐元,流量每兆字節(jié)0.05歐元。
此外,歐洲議會、歐盟理事會和歐盟委員會三方當天還通過了“開放互聯(lián)網(wǎng)規(guī)則”(又稱“網(wǎng)絡中立原則”),要求互聯(lián)網(wǎng)服務供應商在提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務時,要“一視同仁”地滿足所有用戶的需求,不能區(qū)別對待或人為干預。這也是歐盟首次發(fā)布此類規(guī)定。不過歐盟仍強調(diào),在應對網(wǎng)絡攻擊或避免通信擁擠等特殊情況時,互聯(lián)網(wǎng)服務供應商仍有權(quán)采取流量管控措施。(記者 張曉茹)